潍坊市中医院传达学习省第十三届人民代表大会第二次会议精神

鲁网潍坊2月25日讯    2019年2月14日-2月18日，山东省第十三届人民代表大会第二次会议在济南顺利召开，山东省人大代表、院党委书记、理事长牟作峰同志参加会议。

2月22日下午，我院在综合楼22楼会议室召开会议传达学习山东省第十三届人民代表大会第二次会议精神及刘家义书记在山东省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会上的讲话精神，院领导班子全体成员、支部书记、各科主任、护士长等200余人参加会议。

会上，牟作峰书记介绍了会议盛况，传达会议主要精神，重点解读了省政府工作报告、刘家义书记参加潍坊代表团审议时的重要讲话、惠新安书记主持潍坊代表团座谈会会议精神，解读了刘家义书记在山东省第十三届人大二次会议闭幕式上关于勇做新时代泰山“挑山工”的论述，宣读了本次参会提案及发言。作为医药卫生界的人大代表，牟作峰书记在会上针对“打造健康山东、健康潍坊，提高群众的幸福感；打造医养结合的示范区；打造潍坊市中医药强市”等工作，提出一系列认识和建议，并结合医院优势提出具体实施措施，受到与会领导、代表的高度重视与关注。

牟作峰书记强调，全院干部职工要以省第十三届人民代表大会第二次会议精神、刘家义书记在审议潍坊代表团上的重要讲话、惠新安书记主持潍坊代表团座谈会讲话为指导，以“工作落实年”为抓手，以“走在前列，全面开创”为目标，以“南山顶上滚碌碡”般的实打实作风，着力提升思想境界、转变工作作风、激发干劲斗志，集全院之力狠抓落实，确保省委、省政府及市委、市政府各项工作部署在我院落地生根、开花结果。要开展好勇做新时代泰山“挑山工”主题实践活动，弘扬“挑山工”不怕吃苦、脚踏实地、坚持不懈的精神，努力在全院形成比作风、比干劲、比努力的干事创业氛围。

牟书记要求，要做好省委省政府工作部署与全院重点工作的有机结合。2019年是潍坊市中医院“工作落实年”，要以党建为引领，压实主体责任，提升工作水平，重点做好国家中医药传承创新建设项目（东院区）建设、国内国际顶尖人才引进、国内一流人才培养示范基地建设、中医互联网医院建设、中西医协作危重疑难急救平台建立、全国中医药养生保健示范基地创建、大数据开放共享平台建设、全国中医药康养产业示范基地创建、中国中药（潍坊）产业园建设等重点任务。对这些重点任务，要在“落”字上下功夫，在“实”字上求成效，逐项细化分解，明确完成时限，制定具体工作标准、时间节点和工作要求，逐项落实分管领导、责任人、责任科室、完成时限，统筹推进、压茬推进，推动各项重点工作纵深突破，形成医疗、教学、科研、保健、产业、文化“六位一体”高质量发展新格局，为健康潍坊建设和中医药振兴发展做出更大贡献。

在学习贯彻刘家义书记参加潍坊代表团审议时重要讲话座谈会上的表态发言

潍坊市中医院党委书记、理事长 牟作峰

（2019年2月17日）

尊敬的各位领导、各位代表：

大家好。今天上午听了刘家义书记、惠新安书记、田庆盈市长的讲话，深受鼓舞，备受启发。作为医药卫生界的人大代表，有义务、有责任在乡村振兴齐鲁样板和诸城、潍坊、寿光3个模式的创新提升中，在打造健康山东、健康潍坊的奋斗进程中贡献自己的力量。现结合工作实际，汇报几点认识和建议：

一、打造健康山东、健康潍坊，提高群众的幸福感。提高群众幸福感，健康必须先行，健康的保障必须有好的医疗资源。目前面临着优质医疗资源布局不合理、基层医疗资源缺乏的局面，特别是高素质医疗人员的缺乏尤为突出。针对以上现状，我们做了几点尝试和探索。一是我们牵头组建了潍坊市中医医疗集团，包括县级医院、乡镇卫生院以及社区卫生服务中心，成员单位达到了138家。二是建立三大远程中心（远程心电诊断中心、远程医学影像中心和远程会诊中心），上连全国51家知名三级医院，下联1358家基层医疗机构，出资400余万元免费为集团内成员单位配备了服务器、设备和宽带，并提供免费会诊。远程心电诊断中心单位成员发展到92家，日均心电诊断260余人次，10分钟内完成诊断、回传报告；远程医学影像中心成员单位发展到67家，日阅片量达到80人次，30分钟内完成诊断、回传报告。三是中药统一代煎配送。医院成立了集中药储存、煎煮与物流配送于一体的标准化共享中药智能配送中心，并开发了与基层单位相连的“智慧药房”管理系统，基层单位开具的中药处方通过系统传输至配送中心，由配送中心负责中药代煎配送，让患者在家吃上放心中药。四是派驻专家下沉基层。在潍坊市内：连续开展了中医药健康文化推进行动、百名医师下基层、助力“第一书记”精准扶贫等一系列义诊带教活动，累计派出医务人员近万人次，无偿服务群众30余万名。在西部医疗机构(西藏、新疆、重庆、贵州）：派驻专家实施“一对一”、“一对多”的导师带教培养，通过开展专家随诊、带教查房、手术示教、专题讲座等方式，加速学科骨干成长。遴选一批医疗专家及经验丰富的管理人员分赴西藏南木林县、新疆生产建设兵团十二师、重庆开州区、贵州榕江县中医院等开展临床诊疗、重点专学科建设指导。五是分层次培养基层人员。充分发挥全国中医住院医师规范化培训基地、全国全科医师培训基地、山东省“西学中”培训基地等8大基地作用，面向基层开展多层次、多元化的培训和培养。六是专科联盟带动能力提升。组建了专科联盟，覆盖市、县（区）、乡镇（社区）三级医疗机构，以专科协作为纽带，整合、优化医疗资源，通过“学科对学科、团队对团队”的形式对基层医院进行精准帮扶，逐步实现不同区域同一专科服务能力整体提升，进一步提升基层服务能力。从潍坊情况来看，全市全科医生数量只有727人（万人占比0.78），按照国务院“每万名居民有2-3名合格全科医生”要求，我市至少应该有1870名；乡镇服务人员中，本科及以上学历仅占8.4%，副高及以上职称仅占1.1%；乡村医生中大专以上学历的仅占10.38%。如何解决这些问题，我们建议：一方面，要靠加大投入，不断提升基层医疗服务能力，特别是如何调动和发挥三级医院龙头带动作用，让基层接得住；另一方面，需靠机制创新，通过实施分级诊疗制度、完善家庭医生签约服务等举措，让群众看病首选基层，让群众少花钱看好病。

二、打造医养结合的示范区。省委、省政府把创建全国医养结合示范省作为新旧动能转换重点项目，将医养结合产业作为新旧动能转换“十强”产业中的五大新兴产业之一。潍坊是全省6个“医养结合示范先行区”之一，市委、市政府印发了先行区实施方案、医养健康产业发展规划。潍坊市中医院充分发挥中医药在健康养老方面的优势，与社会资本合作，按照“全龄化社区”的健康养生理念，正在高新区规划建设医养结合中心，在安丘市规划建设龙湖智谷康养小镇，目前这2个项目都已完成了选址。今年，我们将依托这些重点项目，打造集产业孵化、健康服务、休闲旅游、康养居住为一体的全国中医药康养产业示范基地。同时，与中国中药控股有限公司合作，投资5亿元规划建设中药配方颗粒生产中心、中药饮片生产中心、中药制剂研发中心和中药材种植基地，力争年内开工建设，让中药种植和乡村旅游紧密结合，尽快形成集中药材产、供、研、销、游“一条龙”的完整产业链条，为打造农村更美、农民更富贡献我们的力量。当前面临的问题是医养健康产业人才匮乏，目前医养健康产业领域，既缺乏掌握新型管理模式、能够突破关键技术、熟悉现代服务模式的高层次管理人才，也缺乏专业化的服务型人才。以养老护理员为例，按省规定，失能、半失能老人与养老护理人员的比例应为3:1、6:1。以潍坊市有43万失能、半失能老人为基数测算，养老护理人员需求量7-14万人，我市养老护理人员缺口至少6万名。人才缺乏已成为影响医养结合机构可持续发展的重要因素之一。建议：各院校增加健康养生养老和康复专业，我们与山东中医药大学合作培养康复专业人才，与潍坊护理职业学院合作培养养老、护理人员，解决人才的匮乏。同时，把基层社区卫生服务中心转型为健康养老机构也是解决人才匮乏的有效途径之一，把医养健康人才队伍建设摆上重要日程，优化人才发展环境，采取培训、培养、引进、转型等多种方式，积极引进一批创新型、高层次管理人才；同时吸引一大批优秀毕业生从事医养健康产业工作。

三、打造潍坊市中医药强市。支持中医药传承创新、振兴发展。潍坊市具有丰富的中医药基础，群众看中医用中药已得到了大家的认可，但中医药工作还存在扶持政策仍需完善、高层次中医药人才缺乏，如院士、国医大师比例太低等问题。建议：一是加大对中医药人才培养、引进支持力度。对全国名中医、省名老中医、省名中医药专家和引进的院士、国医大师等中医药领军人才给予一定的经费支持，用于中医原创性研究、人才培养和团队建设等，努力营造尊重名中医、争当名中医的良好社会氛围，推动中医药人才队伍建设和中医药事业发展。二是加大医保政策对中医药倾斜力度。从省级层面，出台明确的中医药医保报销政策，对住院的参保居民使用基本医疗保险范围内的中医中药、中医传统疗法的，报销比例可适当提高5%-10%等；对门诊患者使用中草药及中医适宜技术的，进一步明确三级医院、二级医院、一级医院的门诊报销比例，指导地方医保部门做好报销工作。

我相信，在省委、省政府的正确领导下，在市委、市政府的具体领导和关心下，潍坊市中医院全体干部职工将旗帜鲜明讲政治、鼓足干劲惠民生，以时不我待、只争朝夕的精神投入工作，为中医药事业的振兴贡献我们的力量。(通讯员  纪哲)