鲁网12月30日讯 高密美，美就美在胶河水。胶河，是高密人民的母亲河,千百年来,孕育了春秋时期齐国名相晏婴、当代著名作家莫言等古今名人和无数勤劳质朴的父老乡亲。随着河长制的全面实施，潍坊高密市的各级河长们怀揣祖传的梦想，加大涉农资金统筹整合力度，大力补短板，强弱项，夯实保障基础，坚持水岸同治，织密管护网络，上下齐心，同频共振，开展了一场逐水而行的“美丽实践”，打造出一片人水相依、河湖长治的生态高地。2021年，胶河成功创建省级美丽幸福示范河湖，以胶河为代表的境内河湖水更清，岸更绿，尤其是全球极危物种青头潜鸭现身高密，更为醉美胶河生态画卷再添一抹亮色。
党政同责，推动任务落实
高密市境内有潍河、胶河等33条河流、33座水库（湖泊），全部纳入河长制管理体系。市委书记和市长担任市级总河长；分管市领导担任市级副总河长；市委、市政府相关领导分别担任11条河流、6个水库的市级河湖长；全市15个镇街区的党委书记和镇长全部担任镇级总河长；各村（居）党支部书记担任村级河湖长。市镇村三级649名河湖长认真履职、专题研究，扎实工作、主动巡河，推动解决河湖重点难点问题；54名市级河管员、13名河道监督员，对市级河流开展日常巡河工作；河管员通过巡河app开展巡河，发现问题系统内上传、处理；河道监督员对河管员工作进行有效监督。完善《高密市河湖长制市级会议制度》等6项制度，出台《河湖长制有奖投诉举报制度》《高密市美丽幸福河湖创建日常考核办法》，对镇街区河湖长制工作开展情况每月一排名、一通报，推动河湖管护提档升级。
统筹协调，实现系统治理
深化水环境整治。开展“清四乱”专项行动。对查出的河湖管理范围内的“乱占、乱采、乱堆、乱建”等3000多处河湖管理保护突出问题，制定专项行动整治台帐，实行清单化管理，明确责任和整改时限，在确保问题动态清零的情况下，推动顺溪河郭家屋子村圈占堤防大棚、柳沟河后王柱村违规坑塘、小康河翻身庄违规集装箱等多年来的难点问题得到有效解决。开展渔政亮剑行动。包括水生野生动物保护专项执法行动，取缔非法水生野生动物市场，严厉打击各类非法捕捞、贩卖、交易等行为，设立公开举报电话2342334，对违法线索予以查办，对涉嫌构成犯罪的及时移送司法机关。开展“绝户网”(重点清理非法围栏网、密眼网、迷魂阵等)和涉渔“三无”船舶专项整治行动，集中打击、整治非法捕捞行为。开展打击电毒炸鱼等专项执法行动，深挖排查电毒炸鱼违法线索及链条,严厉查处违法制造、销售电毒炸鱼相关器具行为,依法取缔黑作坊、黑窝点,从源头上消除违法隐患。巧用废旧农膜回收，清理河湖塑料垃圾。采取“规模基地网点回收+零散田块上门回收”的工作机制，在现有省、市级农业园区范围内的村，建立“镇级回收站”，对园区范围内的各村的废旧地膜进行回收，没有农业园区且地膜使用农户分散的村、委托各村环卫人员上门回收，均统一送至各镇区垃圾中转站集中处置。2021年废旧农膜回收130余吨，农药包装物回收120万余个，其中河湖塑料垃圾1000余处，极大改善了河湖环境。
强化水污染防治。启动雨污分流工程建设。2021年，高密市按照“雨污分流、污水进厂、雨水入河、排水无忧”的总体思路，城市、农村双管齐下，重构功能完善的雨、污分流系统，通过水岸联动，推进污水“应截尽截”。城市雨污分流工程总规划设计面积172平方公里，概算总投资23.38亿元，主要对“一城三区”（主城区、临港新城发展区、高新区、醴泉工业园）的排水体系进行全面、系统的规划设计，通过新建管网、更换老旧破损管道、对雨污水混接点进行改造等，实现雨、污水管各行其道。为杜绝污水进入农村河道，我市同步推进农村污水收集设施建设工程，先期投入4750万元，在北胶新河及其支流2公里范围内107个村庄建设污水处理站，以点带面，利用3至5年时间，实现雨污分流全覆盖。开展畜禽粪污综合整治，打造“畜禽粪污综合整治”的“114N”高密模式。即建设1处21000m³大型沼气工程、1处30万吨有机肥加工厂、4处畜禽粪污集中处理中心、N处多元化畜禽粪污处理点，推动农牧结合循环利用，完成建设储粪棚17.5万平方米、化粪池35.5万立方，在全国率先实现1032家规模场、4000余家专业户配建率“两个100%”，斩断了河流源头的畜禽养殖污染，高密市畜禽粪污资源化利用工作获农业农村部肯定并推广。
优化水生态治理。为全面提升河湖水质，高密市结合河道生态修复等水生态治理思路，采取工程措施与制度措施相结合，加强水体的涵养与保护。投资1.7亿元实施北胶新河湿地恢复与建设工程，该工程分为景观区、潜流湿地区、表流湿地区，从沈阳引进先进技术，利用水生植物的根系吸收污水中的富营养物质，既治理水体污染，又美化两岸环境。每天，潜流湿地对第二、三污水处理厂排放的一级A类出水进行生态深化处理，配合引流补水等措施，使水质达到甚至优于地表水V类水标准。北胶新河由此成为一条名副其实的集安全、生态、文化、旅游、休闲于一体的“生命线”“风景线”“惠民线”。严格落实生态红线保护制度，河湖属地水域沿线内由各镇（街）负责对各类建筑物进行登记整治，督促协调并按有关规定对其进行违法认定，采取多时段、不定期巡查的方式加强涉河湖生态红线管理，确保侵占红线问题全部清零。加快构建水土保持运行管理长效机制，将严重人为水土流失事件和行政区域内发生造成水土流失违法行为查处，纳入《2021年度全市高质量发展综合绩效考核》，压实地方政府主体责任，推动人为水土流失防治责任落实；将生产建设活动造成的人为水土流失作为事中事后监管的重点，督导辖区内生产建设单位按照规定在开工前完成水土保持方案批复和投产使用前完成水土保持设施验收并报备验收材料；及时发现人为活动造成水土流失违法违规行为，严格责任追究处罚，减少减轻人为水土流失量。
社会参与，激发综治活力
“河长湖长+检察长”共治共管。高密市人民检察院和市河长制办公室联合印发《关于建立“河长湖长+检察长”协作配合工作机制的意见》，协同推进水环境水生态水资源保护工作。为解决河湖“四乱”问题中的难点问题，检察院根据市河长办提供的线索，对相关镇街区、职能部门发送监察建议书，督促其在规定时间内对问题进行整改；2021年，检察院共发送河长制相关检察建议书6份，开展跨县域联合行动1次，助推河长制各项工作任务落实。
民间社会组织协同共治。高密市广泛动员社会力量，设立民间（义务）河长68名、企业河长15名，巡河志愿队16支，队员399人，开展巡河。2021年，高密市河长制办公室、教育体育局联合党员雷锋团成立志愿巡护大队，为党员雷锋团的500余名志愿者代表颁发《巡护员聘书》，为30支志愿巡护中队授旗，通过志愿者力量对防溺水、四乱问题开展巡护工作，构筑起一道“志愿红”防护屏障。
调动群众监督力量。出台《河湖长制有奖投诉举报制度》，在643块公示牌上公示有奖举报电话，将105块提示牌、30块警示牌安装在河湖“四乱”问题、盗采河沙问题突出河段醒目位置，在“高密河长制”“高密水利”微信公众号开辟留言平台，畅通群众举报监督渠道，在“动真格”中依靠群众力量，对曝光线索迅速跟进查处，实现河湖问题动态清零。
更新理念，厚植人文情怀
加大水文化景观基础设施建设力度。积极推进水利风景区和湿地建设，打造胶河国家湿地公园、北胶新河湿地公园，在人员密集区合理建设滨水慢行道、文体公园、健身设施、亲水平台、便桥、垂钓平台等亲水便民设施，切实提升人民群众的获得感、幸福感。在孟家沟水库建设水利文化展馆，讲好水利故事，弘扬河长精神。启动文化河湖建设，聘任7名文化河长，安排专人深入挖掘相关河湖的源头文化、农耕文化，整理出版《高密市河湖文化专刊》《高密河流湖泊演化史》，推动河湖文化内涵得到进一步提升。沿河设置河长制宣传牌，开展“世界水日”“中国水周”专项宣传、“美丽河湖 巾帼担当”健步行活动，联合学校组织“河长制进校园”、推动各镇街区由各村包靠人员进村入户进行面对面宣传,收集群众意见和急需解决的问题，积极引导鼓励群众广泛参与,使努力营造水清岸绿生态美的河湖环境成为共识。加强与报刊、网络、电视等媒体的合作，利用“两微一端”及时总结推广柴沟等镇街创建潍坊市全域美丽幸福河湖示范镇的成功经验，发挥省最美护河志愿者曲秀妙等先进典型的示范引领作用，形成全社会共建共治共管共享的良好氛围。
因地制宜，因水而兴产业
以胶河为例，随着水生态的持续向好，沿岸区域产业特色更加鲜明。地方政府与中国农科院通力合作,在胶河生态发展区建成“中医农业”综合示范区,大力发展“中医农业”高效生态循环种养模式,中国农科院成果转换实验基地初见成效。万亩土豆示范基地清洁化生产进一步加快,地理标志产品“胶河土豆”种植面积达5万亩,产量达15万吨。花卉苗木产业发展逐步壮大，以柏城镇万亩苗木花卉产业基地为龙头,目前已建起凤凰岭桂园、天香园牡丹培植基地、泰升高档花卉培植基地、半岛花卉苗木示范园等花卉苗木培育基地,形成一段花香四溢的绿色经济长廊。瓜果蔬菜集中供应区初见规模，以夏庄镇、姜庄镇和东北乡文化发展区为代表,积极发展夏庄蔬菜、姜庄黄桃和食用菌、胶河生态发展区大拱棚高温棚蔬菜等产业,形成了夏庄大金钩韭菜、河崖瓜菜、大栏蜜桃、毛家屋子小米等区域公用品牌。
绿树岸边立，春来宜作千秋画；碧水桥下流，风起好弹万古琴。放眼高密大地，河湖安澜，水韵华章，一幅“河畅水清、岸绿景美、人水和谐”的生态美景正在徐徐铺展。乘着美丽幸福示范河湖创建的东风，高密市的河湖守护者们必将砥砺前行，接续奋斗，以建设人民满意的幸福河湖为己任，做好“水文章”，答好“生态卷”，成为“绿水青山就是金山银山”的实践典范。（通讯员 纪哲）
