青州人大：履职尽责，在践行全过程人民民主中发挥人大职能作用

  鲁网6月12日讯  近年来，潍坊青州市人大常委会通过依法开展人大工作，深入保障人民群众通过人民代表大会制度行使权力，不断让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，为推动该市千年古城新崛起贡献人大力量。

  在审议决定重大事项中彰显人民民主

  “青州这两年城市建设越来越好了，推窗可见绿，移步皆是景。像是一个市民共享的大公园一样。现在又要进行新规划，我觉得让我们市民能参与进来，集合我们的意见非常好！”在青州经济发展区王母宫社区党群服务中心，市民邵永康正在填写一份关于《青州市国土空间总体规划2021-2035》（以下简称《规划》）的市民调查问卷。在4月召开的该市十九届人大常委会第十一次会议上，听取审议了该《规划》并作出了相应决议。

  该市人大常委会在审议中，凸出对规划过程的民意审查，以作出相关决议为抓手，在对《规划》进行审议的重大事项决定过程中实践全过程人民民主：本着国土空间规划要充分体现人民性，要把好为民服务这个“总开关”的原则，该市人大常委会从规划的调研阶段、组织领导、具体编制等工作步骤上逐一审议，注重审议规划是否具有“开门编规划”的实践性，是否充分发挥了市民公众、社会各方的参与作用，凸显以人民为中心。

  在常委会之前，将《规划》发给全部人大常委会委员提前了解，充分征求各位人大常委的意见。该市人大常委会在审议意见指出，《规划》编制充分彰显了民主程序，在市委领导下广泛集中各方意见和建议，有效减少了意见冲突，推动了《规划》编制的科学化民主化。

  在创新性代表工作中彰显人民民主

  在潍坊市人大代表“履职尽责、服务大局、争作表率”主题活动开展以来，青州市人大创新性开展了“人大代表工作站建在产业链上”的代表工作，将代表工作与产业发展充分结合，将部分代表履职的站点建在产业链上。

  青州市素有“东方花都”之美誉，近年来，花卉产业的繁荣为该市经济高质量发展带来了蓬勃生机。该市人大常委会将第一个代表工作站点建在了亚泰花木有限公司，以优势产业的代表发挥引领带动作用，方便广大花农与花卉产业代表们一起探讨、解决问题。

  “青州花卉产业在科研，生产、营销、流通等各个环节力量薄弱，高端生物技术人才和现代企业管理人才严重匮乏，难以支撑花卉产业的创新发展。”驻站人大代表黄泥沟村段春福书记在与前来反映问题的群众沟通时说。

  “目前，咱们当地花卉市场层次低，交易方式落后、效率低，仍是以传统的交易为主，其他先进的交易方式如期货、拍卖、电子商务等形式较少。整体花卉销售流通环节过多，利润大多被中间商获得，造成了‘种花的不如卖花的’局面，花农收益达不到期望。”驻站代表张瑞芹说。

  该市人大常委会根据代表们反馈的信息，及时将代表收集的意见建议反映到市政府，市政府根据实际情况给予相关人才政策或资金扶持，鼓励有条件的花卉企业开展电子商务交易等探索实践，加大对花卉电商交易关键环节基础设施投入的扶持力度，加快推进该市花卉产业高端化及电子商务进程，实现了汇集群众代表意见促进优势产业发展的良好循环。

  在调查研究中察民情听民声解民忧

  自中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》后，青州市人大常委会迅速响应，成立专班，扎实推动该市各级人大调查研究活动的进行。

  3月27日，该市人大常委会召开大兴调查研究工作动员会议。在这次调研过程中，该市益都街道人大工作委员会牵头，发动辖区人大代表通过大走访了解民生情况。经过讨论，选取了学前教育城乡供需矛盾的社会问题作为入手解决的首要问题，这也是该市全社会普遍反映关心的问题。

  “ 目前我们每个班都已经满额，园区空间资源很紧张，还经常有家长来给孩子报名，只能让他们去远点的幼儿园。”车站幼儿园那老师对前来调研的街道办事处人员说道。

  “不能让孩子输在起跑线是许多家长的想法，从幼儿园开始就为孩子设定高目标，形成拔苗助长的反效应。”该街道在解决问题中，不仅着眼致力于增加招生额度，还积极向家长们尤其是不在城里生活却把孩子送往城里的家长做思想工作，宣讲幼儿园时期主要应保证孩子快乐成长，幼儿时期在镇上和在城里是一样的。

  为解决城里幼儿园人多地少、镇幼儿园生源少的问题，该街道开始将属地内幼儿园进行改扩建，提高城区幼儿园容纳量。同时由街道教管办牵头，优化农村幼儿园师资力量，协调从整体上提升农村学前教育质量，并广泛宣传城区农村幼儿园的同质性，打消家长从幼儿园时期就寻求城里上学的偏见，促进农村地区幼儿就近入园。

  该街道人大工委通过大调研，大走访，广泛倾听民生民情，从小切口入手有效解决民生问题，发挥了人大工作机构的民主监督作用。（通讯员 张尚文  刘国强）