山东潍坊高密市机关事务服务中心：创新“公务出行+市场化”模式 提升社会化出行供给保障

  鲁网12月1日讯 2025年以来，山东省潍坊市高密市机关事务服务中心坚持问题导向、目标导向、结果导向，积极探索公务出行社会化保障新模式，走出了一条“规范统一、管理透明、节约集约、监督高效”的新路子，实现了经济效益和社会效益的有机统一。

  坚持“三个到位”，创新公务出行社会化保障模式

  专门组织人员全面摸底子、定调子、找路子，为创新公务出行模式夯实基础。

  调查研究到位。通过调研发现，现行公车运行模式普遍存在车辆老化、维修养护费用高、车辆配备不合理等问题，比如，高密市78个部门单位、473辆公务用车中，使用年限在10年以上的300辆，占比达63.4%，其中15年以上的车辆43辆；2023年维修费184.42万元，占全年运维费的24.6%。根据调研情况，综合考虑经费支出、车辆运行、公务接待等实际，初步确定了市场化保障的目标方向。

  组织领导到位。公务出行牵涉到方方面面，协调难度较大，为保证社会化保障模式顺利推进，成立了由市委、市政府主要领导任组长的领导小组，全面负责各项工作的统筹安排和组织实施，多措并举破解各类堵点难点，确保工作顺利推进。

  分析研判到位。坚持一天一碰头会商、一周一汇总研判，针对创新过程中出现的车辆处置、人员安置等难点问题集中分析，群策群力探讨解决方案，在此基础上，制定出台了《关于组建国有企业汽车管理服务有限公司的实施方案》《车辆处置实施方案》等文件，明确了重点任务“时间表”“路线图”，创新工作迅速破题。

  突出“三个重点”，加快公务出行模式优化重组

  按照“精细化处置、社会化运营”原则，综合考虑各方诉求和现实需求，全力推动工作措施落地见效。

  重点做好现有车辆处置工作。坚持分类处置原则，对不适合通过租赁方式保障公务出行的单位，做好车辆保留和压减，共为15个镇街区、31个部门单位保留抗洪抢险、道路执勤、环卫巡查、疾病防控等公务用车248辆。对于使用年限长、车况较差的车辆，通过竞争性磋商方式，严格按程序公开拍卖处置，拍卖资金专项作为新能源汽车购置储备金。

  重点推进国有运营公司组建。按照现代企业制度组建国有汽车管理服务公司，本着“人随车走、双向选择”原则，从机关事业单位划转管理人员、驾驶员，运行过程中严格落实车辆调度、驾驶员管理、维修保养、安全管理等管理制度，提升服务质效。同时，公司还持续拓展服务范围，集中规划建设了集汽车维修保养、保险缴纳、汽车清洗美容为一体的汽车服务站，实现了“零距离”“一站式”服务。

  重点搭建调度管理运营平台。车辆移交后，财政部门按照不超过原车辆燃修费标准的原则，将车辆租赁费列入各单位预算，机关事业单位、国有企业通过平台申请公务用车，平台根据用车需求和车辆状况进行统一调度，事后各单位按次据实结算车辆租赁费用，公车使用更加规范。

  聚焦“三个提高”，实现公务出行降本增效

  通过公务出行社会化、市场化保障，有效破解了公车运行中的各类问题，达到了预期目标。

  提高了车辆使用效益。共取消车辆205辆，运维费较之前下降了38.27%，年节省运维费287万元、司勤人员经费574万元。同时，汽车管理服务有限公司不仅为机关事业单位、国有企业提供公务用车服务，还“错峰经营”面向社会开展汽车租赁业务，既满足了市民需求，又增加了企业收入。

  提高了公务出行效率。统一的车辆调度平台和专业化的服务团队，让车辆调度更加合理高效，机关事业单位、国有企业能够及时获取所需的车辆服务，避免了过去“有事无车”的情况。同时对使用频率较低车辆进行处置，有效盘活了闲置资源，实现了国有资产保值增值。

  提高了车辆管理水平。通过组建汽车服务有限公司，实现了车辆的集中管理和统一调度，健全完善的规章制度和监管机制，有效杜绝了“公车私用”等各类违规现象。同时，公务用车保留数量减少，保留车辆均喷涂了“公务用车”标识，纳入“高密市公务用车信息化管理平台”，实现公务用车现场检查监督全覆盖，管理更加精细，提高了车辆管理规范化水平。

  公务出行保障模式创新是一场攻坚战，也是一场持久战，需要在探索中前进、创新中提升。下一步，高密市机关事务服务中心将认真落实本次会议精神，学习借鉴兄弟地区的先进经验，不断创新工作思路和方法，努力打造公务出行社会化保障“高密样板”，为全省公务用车管理工作贡献“高密经验”（通讯员 王明龙 武心舜）