新发展理念看潍坊系列报道之二：协调发展 更好潍坊

  【习近平总书记指出，发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。

  近年来，潍坊市聚焦高质量发展首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持用创新、协调、绿色、开放、共享引领各项工作，革故鼎新、担当实干，潍坊大地处处释放着创新涌流、创造迸发的发展活力，处处呈现着勃勃生机、欣欣向荣的发展景象，处处展示着动能转换、蝶变转型的发展成效。

  鲁网记者从创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念角度观察，试图挖掘潍坊韧性增长背后的新动能，寻找潍坊高质量发展的新变化。】

  鲁网2月22日讯（记者 王明玉 刘斌）千钧将一羽，轻重在平衡。习近平总书记指出，“协调发展既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度。”潍坊高质量发展的背后，协调发展的理念贯穿全域全局全程。

  一组数据看潍坊均衡发展协调发展的优势：潍坊的GDP总量连续多年排名全省第4，全市的税收收入、财政收入连续多年排名全省第3，全市的规上工业营收规模排名全省第2，农业生产总值排名全省第1。此外，潍坊还是“全国工业稳增长和转型升级成效明显市”“复合型流通支点城市”“全国首批产业链供应链生态建设试点城市”“平安中国建设示范市”“中国外贸百强城市”“中国优秀旅游城市”“中国最具幸福感城市”“中国活力百强城市”……

  作为全省均衡发展的“三好学生”，潍坊历来注重发展的整体效能，始终坚持补短板、强整体、破制约，增强发展的平衡性、包容性和可持续性，将协调发展当作“下好”全市工作“一盘棋”的制胜要诀和更好潍坊建设的理念先导，在推动县域充分均衡发展、三大产业协调发展、城乡统筹发展、经济与社会均衡发展、物质文化协调发展等方面均做出了巨大成绩，彰显了更好潍坊协调发展的“潍坊智慧”“潍坊方案”“潍坊力量”。

  县域协调发展造就潍坊高质量发展“基本盘”

  2023年7月25日，赛迪顾问县域经济研究中心在北京发布《2023中国县域经济百强研究》，山东省共入选13个县市，其中县级市12个、县1个。在这份榜单中，潍坊与青岛各凭借3个县级市入选并列第一。这是潍坊多年来连续取得的好成绩之一。

  有媒体评论，在众多全国百强县的榜单中，潍坊市县域经济发展表现突出，不仅寿光、诸城、青州一直稳居榜单，而且像高密、安丘、昌邑等县市也一直是百强县各类榜单的“常客”。“单就山东全省来看，潍坊县域经济的均衡发展和‘群狼模式’值得肯定。潍坊县域经济的强势也为其带来了很高的曝光量，是潍坊市的一张靓丽名片。”该媒体评论进一步表示。

  据潍坊市区域经济发展合作办公室工作人员介绍，潍坊市县域经济发展基础良好，形成了一批在全国全省有影响力的县市。自1992年开展全国县域经济百强评比以来，潍坊市的寿光、诸城就始终位列其中，青州、高密也分别在2008年跻身百强县行列。近些年来，潍坊在全国百强县市评比中始终保持4个县市进入。

  县域经济作为我国国民经济的基本单元，在国民经济体系中占据重要地位，县域经济的高质量发展，直接关系到我国经济高质量发展的成效。近些年，潍坊市针对县域经济发展的各种困难和挑战，依托各县市特色产业和资源禀赋，发挥比较优势，通过一系列的产业培育和协同发展，形成了一条条完整的产业链和一片片具有核心竞争力的产业集群。这成为潍坊县域经济实现均衡发展的关键。

  截至目前，潍坊全市形成了“5+10+N”的产业发展格局。其中，“5”指的是5个千亿级产业链”，包括动力装备、汽车制造、高端化工、食品加工和新一代信息技术；“10”指的是10个500亿级产业链，包括生物医药、纺织服装、高端铝材、智慧农机、节能环保、造纸包装、应急安防、绿色铸造、磁技术、特色新材料；“N”指的是N个新赛道产业链，包括工业母机、航空航天、智能机器人和氢能及新型储能。

  潍坊众多的产业链呈均衡分布，犹如颗颗珍珠一般镶嵌在全市各县市区和发展主题，带来了澎湃动力。这些产业秉持自身特色，立足比较优势，依托各地特色产业园，全力构建产业链、供应链、价值链、创新链、人才链集聚融合，推动了潍坊全域产业实现集群式发展。

  比如，作为潍坊市县域经济的“领头羊”，寿光不仅是闻名全国的“菜篮子”，更是潍坊工业发展的“强标兵”。除构建营收规模超过千亿元的蔬菜产业，寿光还形成了高端化工、新材料、生态造纸、装备制造、食品饮料、生态木业等主导产业。

  同样作为经济强县，诸城在产业培育方面的表现也非常突出，其汽车制造和食品加工产业在全国拥有重要地位，是闻名全国的轻型汽车生产基地和著名的预制菜产业强县。此外，诸城在生物医药、服装纺织、化工新材料等方面也极具优势。

  革命老区临朐县也上演了一场“从无到有，从有到优”的产业蝶变。目前，临朐县已经成为国内中高端建筑铝型材产品的核心产区，铝产业年产能超过180万吨，约占山东省的1/4，年产值超过360亿元，产品涵盖11个门类、300多个系列、5000多个品种，成为闻名全国的“中国铝业之都”。此外，特色农产品也成为临朐县的“金字招牌”，临朐大樱桃、朗德鹅养殖等也都成为畅销全国的“爆款”产品。

  寿光、诸城、临朐的产业发展仅仅是潍坊市推动县域经济高质量发展的一个缩影，潍坊的各个县市区、各发展主体犹如一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，却瓣瓣同心，为潍坊全市经济社会的高质量发展打造了坚实的“基本盘”。

  工农业协调发展打造潍坊高质量发展“动力源”

  如何处理好三大产业协调发展，关系到一个城市能否持续健康发展。

  近年来，潍坊市高处谋事，实处落子，着力增强经济社会发展的整体性协调性，牢记“下好”全市工作“一盘棋”协调发展是制胜要诀这一法宝，始终把协调农业与工业、传统产业与新兴产业、当前产业与未来产业等工作做到实处细处，走出了一条现代农业和先进制造业“并驾齐驱”高质量发展的路子，为全市经济社会的发展增添了强劲动能。

  潍坊是中国农业产业化的发祥地，素以“全国农业看山东，山东农业看潍坊”而闻名。通过一组数据，我们可以清晰地看到潍坊农业在全国的地位。

  潍坊用全国1.7‰的土地、1‰的淡水，贡献了全国7.2‰的粮食、16.8‰的蔬菜、10.7‰的肉蛋奶、19‰的农产品出口额，是全国知名的“米袋子”“菜篮子”“肉案子”“果园子”，农业总产值连续四年突破千亿元，2023年更是突破了1300亿元大关，稳居山东省第一位。

  在潍坊，农业产业集群发展“百花竟放”。这里汇聚了粮食、蔬菜、畜禽、花卉、苗木、果品、种子、农机八大优势产业集群，其中蔬菜、畜禽全产业链产值均超过千亿元。

  在潍坊，农业产品质量有口皆碑，“潍坊农品”享誉全球。这里是全国农产品质量安全市，“三品一标”农产品达到1448个，“寿光蔬菜”“昌邑大姜”“安丘大葱”“昌乐西瓜”“青州柿干”“桂河芹菜”等众多中国地理标志农产品品牌全国闻名。

  在潍坊，农业科技创新日新月异，引领行业发展。这里建成了北京大学现代农业研究院、全国蔬菜质量标准中心、全国畜禽屠宰质量标准创新中心等科创平台，培育种子研发企业44家，自主研发蔬菜品种市场占有率75％，农业科技进步贡献率69%，这里农机装备全产业链产值占全省的1/2、全国的1/4，自主研发的340匹马力CVT智能拖拉机填补国内空白。

  在潍坊，农业开放发展引领全国，农产品出口全国领先。这里高标准建成全国唯一的国家农业开放发展综合实验区，探索形成了农产品快速通关、跨境支付等33项制度创新成果，在巴基斯坦、加纳等国家设立海外产业园，农业外资企业发展到200多家，农产品远销136个国家和地区，其中蔬菜出口量、禽肉出口货值分别占全国的1/8/、1/6。

  可以说，在这片诞生了“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”的沃土上，潍坊演绎了一个又一个农业领域“点石成金”的传奇。

  潍坊农业产业的兴旺为全市经济社会的发展打造了根深叶茂的基础。特别是在计划经济向市场经济转轨过程中，潍坊闯出的贸工农一体化、商品经济大合唱、农业产业化经营“三个模式”改革路径，在吸纳转移农村人口，进而提高农村地区收入水平，改善农民生活条件等方面做出了巨大成就。更重要的是，在近些年持续深化拓展“三个模式”的过程中，潍坊农业发展优势一直保持，影响深远。凭借这一优势，潍坊在统筹农业农村协调发展、城市乡村均衡发展、五个振兴同步发力、加快打造乡村振兴齐鲁样板先行区建设、加快创建“共同富裕示范城市”等方面走在了全国前列。

  领先的现代农业是潍坊的“金字招牌”，而先进的制造业则是潍坊经济社会发展的“强力引擎”。潍坊在“2023全国先进制造业百强市榜单”中排名35位，是山东省制造业头部城市，制造业总量约占全省的1/10、全国的1/100，规模以上工业企业营收规模连续三年突破万亿，2022年和2023年连续两年突破1.1万亿，仅次于青岛，排名全省第二。

  在潍坊，工业发展特色明显，优势突出。潍坊工业门类齐全，规模巨大。全国41个工业行业大类中，潍坊拥有37个，其中包含国民经济行业分类中的31个制造业行业。潍坊先进制造业已经形成“5+10+N”产业链布局，产业集群式发展已经成为潍坊经济的重要力量。在5个过千亿的产业集群中，动力装备集群产值超过4000亿元，约占全省的2/3、全国的1/3，在成功跻身国家先进制造业集群后，该产业集群正在豪迈向前，争取率先打造成为全球最大的动力装备产业集群。

  在潍坊，工业发展实力雄厚，产业转型突破有道。“工业立市、制造强市”一直是潍坊城市发展的一大战略。在该战略的指引下，潍坊制造业取得了令人瞩目的成绩。当下的潍坊，正在现代化产业体系建设上加力突破，推动传统产业新型化、优势产业高端化、新兴产业规模化。在产业转型跨越中打开发展新空间，再塑产业竞争新优势。传统产业经过“千项技改、千企转型”逐步“提质换新”；工业母机、磁技术、新材料、数字经济等新产业新赛道“加速裂变”；元宇宙、氢能、人工智能等未来产业“前瞻布局”。

  在潍坊，工业发展主体活跃，优质企业蓬勃发展。潍坊现有规模以上工业企业4142家。其中，国家级制造业单项冠军企业19家，专精特新“小巨人”企业67家，重点“小巨人”企业11家；省级制造业单项冠军企业152家，全省第一；“隐形冠军”企业64家，全省第一；瞪羚企业148家，“专精特新”中小企业865家，“独角兽”企业1家；市级“专精特新”中小企业905家，“隐形冠军”企业419家。

  农业产业优势凸显，工业发展澎湃向前。潍坊牢记协调是持续健康发展的内在要求，稳妥处理好农业与工业如何发展的重大关系，促进了现代农业和先进制造业同步发展，继而塑造成为潍坊高质量发展的一大优势。

  文化建设与经济社会协调发展塑造高质量发展的“更好潍坊”

  物质文明与精神文明如鸟之双翼、车之双轮，必须协调发展。潍坊从文化建设入手，深挖历史文化资源，运用系统思维，统筹推进文化建设与经济社会协调发展，在争创国家历史文化名城建设过程中，传承历史文脉、涵养文化底蕴、增强文化自信，为实力强品质优生活美的更好潍坊提供强大思想引领、文化滋养、精神力量。

  潍坊素有“道承齐鲁、襟连岱海”的美誉，是山东半岛城市群中心城市，文化底蕴深厚、自然颜值高、民风品质美。这里是东夷文化核心、齐文化腹地、两汉经学重镇、南北朝佛教文化的东方热土和明清时期海岱间的文学中心。

  在这里，文祖仓颉造字，奠定中华文明之根基；上古名君虞舜倡导“仁孝德政”，开创中华道德之先河；农圣贾思勰著就《齐民要术》，尽显中华农学之华彩。在这里，青州知州范仲淹“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，青州知州欧阳修“所至民便，既去民思”，潍县县令郑板桥“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”，这种忧国忧民的格局和“枝叶关情”的情怀，历久弥新、世代相传。在这里，有遍注群经的郑玄，有绘就《清明上河图》的张择端，有“千古第一才女”李清照，还有在此出生居住、执政理事的晏婴、孔融、刘墉、陈介祺、臧克家、莫言等150多位名人。

  面对这些宝贵的精神财富，潍坊坚持保护与开发相协调、融合与创新相结合，下足力气做好“挖掘阐释、传承弘扬”这篇文章，力争文化建设能够促进社会和谐稳定和市民团结，力争文化建设能够促进社会文明和道德风尚，力争文化建设能够促进社会幸福和人的全面发展。

  经过多年坚持不懈地努力，潍坊文化建设在补短板、扬优势中越来越好，社会文明的标识也越来越鲜明。

  在潍坊，文化建设培根铸魂。潍坊大力弘扬社会主义核心价值观，深入实施新时代公民道德建设行动，有效推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，正能量正在成为大流量，好声音正在变成最强音。

  在潍坊，文化建设赓续历史文脉。潍坊深入推进文物保护，实施城市记忆工程，大力研究、挖掘、阐释、弘扬历史文化、红色文化、名人文化、民俗文化、地域文化，国家级齐鲁文化（潍坊）生态保护区建设扎实推进，风筝、剪纸、年画等非物质文化遗产传承发展，国家历史文化名城创建迈出坚实步伐，赓续文化基因、传承优秀文化成为这座城市的耀眼底色。

  在潍坊，文化建设的多元供给日益丰富。新时代文明实践中心实现全覆盖，市县镇三级公共文化设施全面加强，城市书房、文化驿站等新型公共文化空间持续拓展，全民健身休闲娱乐场所遍地开花，创意驱动、美学塑造、艺术点亮不断强化，为市民提供了更多的优秀精神文化产品。

  现在的潍坊，受益于文化建设与经济社会协调发展，广大市民的素质越来越高，文化自信越来越强，文化软实力变成了经济社会发展的“硬支撑”。

  在当前经济转方式、产业转结构、增长换动力的关键时期，潍坊市坚持协调发展，着力解决好全市工作中局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，在权衡利弊中趋利避害，不断做出最有利于全市经济社会发展的选择。

  在日前刚刚结束的全市工作动员大会上，潍坊市委书记刘运在总结2023年全市工作成绩的同时，明确提出将全市高质量发展作为2024年的首要任务。面对这个任务，潍坊市结合全市发展的实际情况，特别是针对当前经济工作中的短板和不足，提出开展产业大比拼、开放大比拼、招引大比拼、项目大比拼、改革大比拼“五大比拼”的工作目标，这是潍坊聚力解决经济发展中不平衡、不协调，统筹增强发展整体性的有力之举。

  假以时日，潍坊必能在协调发展中拓展发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲，在建设实力强品质优生活美的更好潍坊道路上更进一步。