四个维度看潍坊国家农综区高质量建设之路

  鲁网3月6日讯（记者 王明玉 刘斌）2024年1月6日，密州酒业出口韩国白酒交付仪式在潍坊国家农综区农产品加工示范区诸城市成功举行。首批出口韩国的“鲁派清香”白酒顺利完成出口出入境检验检疫，通过海关各类出口检验及审批报关手续，从青岛港装箱上船交付韩国。这是山东省清香型白酒的首次出口，标志着山东省白酒产业创新驱动发展的转变，更是“诸城模式”外向型发展的新篇章。

  在潍坊，像密州酒业这样成功走出国门的企业并非个例。“全国农业看山东，山东农业看潍坊”，作为全国农业产业发展的高地，潍坊农业始终走在全国前列。特别是自2018年以来，随着潍坊国家农业开放发展综合试验区（下称“潍坊国家农综区”）建设的稳步推进，潍坊主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，农业产业发展再次迈上新台阶。

  在这个过程中，作为全国唯一的农业开放发展综合试验区，潍坊国家农综区的高质量建设贡献了积极力量。一方面，潍坊国家农综区积极推动企业抱团“走出去”，在国外设立国际合作园区，力促形成境外产业集群和平台带动效应，优化分工、延长产业链，构建开放型农业对外投资合作的新载体和新样板；另一方面，潍坊国家农综区积极整合国内资源和开放条件，发挥农业开放发展综合试验区的优势，带动农业优势产能国际合作，引进消化吸收国际先进经验、技术和模式，促进国内农业转型升级。

  可以说，成立以来，潍坊国家农综区走出了一条高质量的建设之路，特别是在统筹解决我国农业对外合作存在的问题和形成推动农业对外合作的双轮驱动方面作出了开创性的尝试。当下，透过四个维度观察潍坊国家农综区的建设之路，具有重大意义。

  潍坊国家农综区总部基地

  维度一：先行先试有序推开

  作为《齐民要术》的诞生地、农业产业化等经验的发源地，潍坊本就是一片创新的沃土。先行先试、改革创新，没有现成经验、固定模式可循，一切不能依靠“等靠要”得来，潍坊国家农综区以敢为天下先的豪气，勇立潮头抢抓机遇，敢于创新和先行先试，改革创新“试验田”里结硕果。

  围绕破解农产品进出口的堵点，在全国率先试行“出口种植养殖基地监管社会共治”改革，出口农产品食品企业“审批改备案”改革，实现进出口食品“即报即放”、鲜活农产品“即验即放”；在海关监管领域优化25条便利化措施，建立进口种质资源、进出口鲜活易腐农食产品、进口农资验放等多个“绿色通道”。

  围绕突破制约农村改革的断点，稳慎推进农村宅基地改革国家试点，创新农村产权交易模式，累计盘活农村各类资产超212亿元；全国首创颁发《畜禽活体所有权他项权证》，成功建立起以“活体抵押”为核心的肉牛监管、抵押、融资机制，创造了金融支持畜牧业高质量发展新经验。

  围绕破解农产品市场竞争力不足的难点，全球首创重要农产品全链条标准化模式，建成全国蔬菜质量标准中心，收集国际标准化组织（ISO）等4个国际组织及国内农业视频标准管理部门的2500余条蔬菜相关标准文本，6项蔬菜全产业链行业标准获农业农村部批准发布，潍坊“蔬菜标准”已输出到全国27个省（区）；建设全国畜禽屠宰质量标准创新中心，总结提炼高品质健康肉供应链标准化模式，完成生猪、白羽肉鸡2项全产业链标准制定，家禽屠宰规程为世界首创。

  全国蔬菜质量标准中心

  维度二：开放合作不断深化

  封闭没有出路，开放才能发展。对潍坊国家农综区而言，如何探索出一条中国农业更好、更高效地开放发展之路也是其设立的初衷。潍坊国家农综区坚持内外需协调、进出口平衡、“引进来”“走出去”并重、引资引技引智并举，依托先行先试和勇于创新，在农业开放发展领域蹚出了一条独具特色的发展之路，为全国农业高水平对外合作提供了全新的“潍坊样本”。

  高质量“引进来”成效明显。瞄准世界500强企业，引进并落地建设全球规模最大的正大360万蛋鸡全产业链项目和国际一流的正大国际蔬果智慧产业园，打造农业开放合作样板；落地建设中日韩现代高效农业产业园、粮谷驿路粮食加工、中国—乌拉圭肉牛产业“双国双园”等国际园区，打通了境内外农业产业链，年可实现粮食进口加工200万吨、进口活牛3万头。 同时，定位世界前沿技术和装备，先后引进集成日本精细农业、荷兰温室建造技术、以色列水肥一体化滴灌及混合旋转水培技术、意大利工厂化育苗等技术和装备并进行本土化改良和推广，部分企业果蔬生产实现工厂化、标准化、智能化，寿光“植物工厂”技术输出到美国、加拿大等国家。

  高水平“走出去”实现新突破。成立外向型农业企业优质品牌联盟，首批成员单位322家，积极融入和服务“双循环”新发展格局，推进农产品国际贸易创新发展，推动潍坊相关企业在巴基斯坦、加纳、塞内加尔、尼日利亚等建设海外农业园区，20多家企业在“一带一路”沿线国家建立研发中心或产业园，打造农业对外开放新高地；寿光蔬菜产业集团在荷兰、日本等国家投资布局，收购了荷兰贝尔亨蔬菜育种农场，开展高端蔬菜生产、人才培训与种业研发；国际合作再开“新局”，通过线上线下相结合的方式，举办黄河流域生态保护和高质量发展暨潍坊国家农综区农食产品技贸措施论坛、农综区食品农产品跨境服务统采平台供需对接交流会等活动，提升国际影响力。

  高效率应对国外技术贸易壁垒展现新作为。建立全国首个食品农产品技术性贸易措施研究评议基地，针对国外技术性贸易壁垒，提报特别贸易关注41条，被海关总署采纳26条，国外官方采纳9条通报评议和贸易关注意见，成功推动韩国泡菜HACCP强制认证推迟1年实施；促使沙特政府采纳我方提出的果蔬进口贸易关注，惠及我国近200家企业；推动欧盟关于除草剂草甘膦批准期限延长一年，惠及全国超100亿产品；推动全国首批榛子乳出口英国，生姜、蔬菜种子首次出口新西兰、蜂蜜首次出口以色列、冰糖雪梨饮料首次出口韩国、樱桃、鲜枣首次出口阿联酋。

  中国乌拉圭“双国双园”

  维度三：科技创新持续加力

  科学技术是第一生产力，作为传统产业和基础产业的农业，要想实现高质量发展，必须注入科学技术这一“强劲芯”。潍坊国家农综区坚持把科技创新，持续提升现代农业科技水平作为建设重点，一批农业科技领域的“潍坊标准”走向全国。

  聚力搭台，培育一批“国字号”科研院所。突出设施农业、耐盐碱抗逆生态农业、功能性食品等特色优势，落地建设北京大学现代农业研究院、中国农科院潍坊食品科学与加工技术研究院等一批“国字号”平台，设立36家农业类院士工作站，获批建设潍坊现代农业山东省实验室。其中，中国工程院院士赵春江团队研发的新一代智慧大棚，应用发明专利120多项，蔬菜佩戴上传感器，潮汐灌溉、巡检病虫害等用上机器人，破解了蔬菜大棚夏季高温期不能生产的行业难题。

  倾力攻坚，打造种业研发“农业硅谷”。聚焦种业“卡脖子”技术，成立种业科技创新联盟，与中国农科院合作共建农综区现代种业研究院，引进荷兰、韩国等先进育种技术和人才，建立“泰山学者种业人才团队”，开展协同攻关。成功培育出非转基因抗除草剂的玉米新品种，攻克全国大豆玉米带状间作不能兼容同一种除草剂的“卡脖子”难题。自主研发“菲达6号”“潍麦12”等小麦新品种，寿光市自主研发蔬菜品种178个。与乌拉圭开展合作，搭建安格斯肉牛本土化育种“碱地黑牛育种技术创新平台”，引进南美冠军牛纯血家系胚胎进行移植，安格斯肉牛本土化育种核心种群达2000头，着力打造国内最大的碱地黑牛育繁推一体化平台。

  大力攻关，破解农业机械“卡脖子”难题。全力支持农机企业做大做强，助力潍柴雷沃科研攻关，成功研发出我国首款商业化CVT智能拖拉机，解决了中国大马力重型智能拖拉机在动力系统、无级变速传动系统、液压电控智能化系统等核心技术的“卡脖子”问题，成为国内首款具有自主知识产权的拖拉机无级变速动力传动总成。

  北京大学现代农业研究院

  维度四：融合发展稳中提速

  潍坊国家农综区聚焦农业方面产业链、价值链、供应链建设，注重开发农业多种功能和多元价值，推动农业产业链相加、价值链相乘、供应链相通“三链重构”，实现全环节升级、全链条升值。 

  打造一批融合发展新业态。挖掘乡村多种功能，打造安丘农谷、东篱田园综合体、袁隆平海水稻小镇等多种复合业态。组建山东省首个预制菜产业联盟，发布全省首批蔬菜类预制菜团体标准，启动建设中日韩高端预制菜食品产业园，着力打造“中华预制菜产业第一城”。 

  培育一批融合发展主体。大力实施龙头企业和产业化联合体 “双十”培育计划，发展壮大寿光蔬菜产业集团、诸城外贸、得利斯等 “链主”企业，落地建设总投资300亿元的国家现代农业产业园、国际食品产业园、农综区国际博览园等重点产业园区，打造集创新研发、展示交易、国际合作等全链条业态聚集区。 

  孵化一批融合发展新业态。因地制宜促进农文旅融合发展，乡村旅游、医养健康、文化体验、电子商务等新业态不断涌现，市级以上田园综合体发展到30家，市级休闲农业与乡村旅游精品线路12条，农产品电子商务骨干企业发展到2000余家。

  海水稻三产融合发展示范区

  心向繁星，追光而行。面向未来，潍坊国家农综区必心无旁骛，集众力、汇众智，在谱写中国农业现代化发展的新篇章上留下浓墨重彩的一笔。