《潍坊市较大道路交通事故应急预案》等4个市级专项应急预案修订实施

2024-01-08 11:12:21 来源:鲁网 大字体 小字体 扫码带走
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  鲁网1月8日讯(记者 王玉龙)近日,潍坊市人民政府办公室印发《潍坊市较大道路交通事故应急预案》等4个市级专项应急预案,修订后的《潍坊市较大道路交通事故应急预案》《潍坊市特种设备事故应急预案》《潍坊市海上搜救应急预案》《潍坊市海上溢油应急处置预案》4个市级专项应急预案已经市政府同意,正式实施。

 《潍坊市较大道路交通事故应急预案》

  该预案适用于潍坊市行政区域发生的一次死亡3人(含)以上10人以下,或造成10人(含)以上50人以下重伤,或造成1000万元(含)以上5000万元以下直接经济损失的较大道路交通事故。 

  预案贯彻政府领导、统一指挥,以人为本、安全第一,依法处置、规范管理,强化预防、平战结合的原则。 

  市应急组织体系由市较大道路交通事故应急指挥部、办公室、应急工作组构成。各级政府和有关部门要研究制定较大道路交通事故的有效预防、预警和处置措施,强化各项措施落实,努力消除道路交通安全隐患,从源头上防止事故发生。

  较大道路交通事故应急响应坚持属地为主的原则,县级政府是应急响应、先期处置的第一责任单位。市公安局和市应急局设立较大道路交通事故应急处置值班 电话,并报市委总值班室、市委信息调研室、市政府总值班室备案。

  事故发生地政府接到报告后,应立即启动相应预案,及时、有效地开展应急救援,全力控制道路交通事故发展态势,防止次生事故的发生。接到较大道路交通事故报告后,市公安局应当立即核实和确认事故情况,向市政府报告并提出启动本预案的建议。根据总指挥的指令,启动本预案应急响应。

  《潍坊市特种设备事故应急预案》

  这次印发的《潍坊市特种设备事故应急预案》,是对2017年印发的《潍坊市特种设备事故应急预案》的修订和完善,此次修订有两方面原因:一是近年来,随着潍坊市经济社会全面发展,特种设备数量急剧增长,特种设备使用单位及重大危险源状况变化较大。一旦发生事故如救援处置不当,将对人民生命财产安全和社会经济发展造成较大的影响和损失,新的发展形势对高效应急处置提出更高要求。二是随着机构改革的深入,原《预案》中责任部门的职责有部分调整,新《潍坊市特种设备事故应急预案》的修订应与机构改革的变化相适应。

  新《潍坊市特种设备事故应急预案》结构更加合理,层级设计更加清晰,职责分工更加明确,应急响应流程更加顺畅,指导性、针对性、实效性及可操作性有了较大提升,对进一步加强全市的特种设备事故应急能力建设,高效妥善处置特种设备事故奠定了坚实基础。

 《潍坊市海上搜救应急预案》

  2016年《潍坊市海上搜救应急预案》发布以来,在完善全市海上搜救应急反应机制、组织海上搜救应急行动、救助海上遇险人员、避免海上险情扩大等方面发挥了重要作用。

  党的二十大报告提出“坚持安全第一、预防为主,建立大安全大应急框架,完善公共安全体系,推动公共安全治理模式向事前预防转型”,安全应急管理理念有了新的变化,对海上应急管理工作提出了新的更高要求。预案在近年来的实施过程中,在实际搜救工作中出现了一些操作方面的问题,需要通过修订预案予以解决。

  本次修订,突出预案“应急处置”核心内容,调整原预案的架构,按照总则、组织体系及职责、预警预防、应急处置、应急保障、舆情应对和信息发布、预案管理和附则的框架对预案进行修订。以“应急处置”核心,其他内容作为支撑。

  结合原预案在实际执行中发现的问题,对预案相关内容进行调整,使预案在结构上更合理,条理上更清晰,实际可操作性更强,确保预案有效、明确、简明。

  按照政府相关机构调整方案,对搜救中心成员单位进行调整,明确海上搜救职责。对搜救中心领导成员进行了调整,增加市政府分管副秘书长为搜救中心副主任,对部分成员单位进行了调整。同时,还明确了应急预案体系,明确了分级响应原则。

 《潍坊市海上溢油应急处置预案》

  随着潍坊港港口建设的不断推进以及临港经济的发展,潍坊市海域的水上作业活动日渐频繁、船舶流量持续增大,2016年发布的《预案》已不满足港航社会经济发展需要。

  因政府机构改革,原《预案》中涉及到一些单位的名称、应急管理职能等发生较大变化,为理顺职责便于应急组织指挥,预案中涉及的成员单位和相关职责需进行调整。

  2019年10月,潍坊市人大常委会颁布实施了《潍坊市海岸带保护条例》,原预案的法规依据已经不适应新条例的有关规定。作为《潍坊市防治船舶及其有关作业活动污染水域环境应急能力建设规划》的重要组成部分,《预案》对提升全市防治污染海洋环境应急能力建设具有重要意义,及时修订该应急预案是十分必要的。

  为落实上级要求,潍坊海事局及时牵头启动了海上溢油应急处置预案修编工作。

  新修订的预案满足以下要求:保持与上级和同级应急预案框架一致;充分考虑组织机构、现场指挥和应急处置;分工明确,措施具体,职责清晰;内容完整,简洁规范,通俗易懂;针对性、指导性、可操作性强。

责任编辑:王玉龙