着眼事前预防 实施和谐监管

昌邑工商部门推行“温情提醒”树立良好形象

工商执法人员进行市场检查

    山东新闻网5月30日潍坊讯 （记者 冷蓬勃 通讯员 姜波 刘宏 金星） 近日，昌邑市卜庄镇儿童玩具店的董某收到了工商部门的《限期办理营业执照通知书》和《行政提醒通知书》，工商机关对其无照经营行为不但未予处罚，而且还设身处地为其提出了经营建议，耐心地进行普法宣传，帮助并指导整改存在问题，令董某十分感动。这是昌邑市工商局推行和谐执法、温情提醒管理制度的一个真实缩影。

    在日常监管中，执法人员发现部分业户违反工商法规的原因，主要是由于法律知识匮乏或法规意识淡薄造成的。虽然采取了“一罚了之”的处理方法，但违规违纪问题时有发生，有的个别业户还与工商存有消极对立情绪。为防治违规问题反弹，昌邑工商坚持以人为本，积极倡导和谐执法新理念，大力推行违规行为“温情提醒”制度，着眼事前教育和防范，加强行政指导，实施人性化管理。对一些证照不符或不全、超范围经营、出售商品不明码标价、轻微损害消费者合法权益等不规范和轻微的违章违规行为，尚不构成行政处罚或者不需行政处罚的，发放《行政指导通知》，进行预先警示。能当场整改的，予以口头警示；不能当场整改的，向当事人发出《预警通知书》，指明性质、警示依据、规定整改期限和要求，并进行登记，整改期限到期后，安排专人进行整改回访。对预警后未能及时整改，依然从事违法违章行为的，依法予以处罚。在作出处罚的同时及时跟上检查指导，帮助其规范经营行为。

    通过开展“建设和谐工商，展示良好形象”主题活动，推行“温情提醒”制度的实施，使工商机关监管工作的关口前移，既有效的预防和减少了重大违章违法行为的发生，又在人民群众中树立了文明工商的良好形象。

    据统计，今年以来，该市工商部门共发放了《行政提醒通知》2000余份、《行政指导通知书》800余份，300家业户在工商部门的“提醒”下，纠正了违法倾向或轻微违法行为，免于行政处罚，辖区内违章违法案件同比下降了19%。昌邑工商“温情提醒”服务赢得了广大业户的好评，在全市行风评议中，连续4年名列执法部门第一。

                                                                                                                                          责任编辑：肖丘
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