海化产品装船出口。港口的引擎作用，在潍北开发中日益显现。
山东新闻网潍坊讯 据潍坊日报6月21日电 据青岛日报报道，潍坊北部沿海大规模开发的帷幕，自上个世纪70年代末就已拉开，它已经历了围垦海水养殖和晒盐、盐化工生产两个阶段。前两轮开发均未形成气候，一个重要原因是与国家宏观开发战略未能合拍，游离于“大环境”之外的潍北开发势单力薄。
第三轮潍北开发则全然不同——它迎合了国际产业资本转移、天津滨海开发上升为国家战略、山东半岛城市群和半岛制造业基地建设、《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》制定等诸多重大历史机遇。
自潍坊市区沿宽阔平整、两侧繁花似锦绿树葱茏的北海路前行，至正在施工的威乌高速公路潍坊段时放眼北望，盐碱地、滩涂坦荡如砥，一望无垠。荒滩盐碱地之上，重化工产业集聚区的特色元素——纵横交错的管道、高耸的化学反应塔不时跃入眼帘，它们和林立的施工塔吊，鳞次栉比的现代化厂房、纵横交错的柏油马路，以及笔直狭长的防潮大堤，构成了一幅生机勃勃的现代画卷。
沉睡数千年的潍坊北部沿海这片广袤的不毛之地，曾经因为阻隔了潍坊市区与渤海的亲近而备受诟病。如今，重大历史发展机遇面前，新一轮开发建设正热浪灼面。
深谋远虑的潍坊决策层给潍北赋予新的使命：突出发展以海洋化工和动力机械为重点的重化工产业集群，对口承接日韩重化产业转移，成为“山东制造”主战场。
顺势而为
“实际上，潍坊北部大规模开发的帷幕，自上个世纪70年代末就已拉开，它已经历了围垦海水养殖和晒盐、盐化工生产两个阶段。”陪同记者采访的潍坊市沿海经济开发办公室副主任王淮清说。
据分析，潍北前两轮开发均未形成气候，一个重要原因是与国家宏观开发战略未能合拍，游离于“大环境”之外的潍北开发势单力薄。而第三轮潍北开发则全然不同——它迎合了国际产业资本转移、天津滨海开发上升为国家战略、山东半岛城市群和半岛制造业基地建设、《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》制定等诸多重大历史机遇，时机一如瓜熟蒂落。
潍坊处于环渤海经济圈和半岛城市群交汇点，北部沿海原盐年产量占全国1/4、纯碱年产量占全国1/6、工业用溴素年产量占全国90%左右。依托资源优势崛起的潍坊海洋化工更是一柱擎天，2006年，潍坊海洋产业实现增加值130亿元，占地区GDP比重为7.6%——无论是从区位还是生产要素掌握上，潍坊承接重化工产业转移综合优势最为突出。
重化工业是规模经济和集聚效应最为显著的产业，其突出特征是企业块头大、占地多、产业链条长。这种集群化产业布局最基本的条件是，拥有广阔的闲置土地，以备企业腾挪转换。潍北盐碱地面积2657平方公里，滩涂面积447平方公里，一马平川，在全国上下土地资源日益吃紧背景下，潍北无疑是重化工产业转移最佳之地。更何况，潍北地下60亿立方米的卤水储量和1.5亿吨的石油地质储量，是何等鼓舞人心。
“空间布局向北跨越，也是适应潍坊经济快速发展的需要。”潍坊市政府副秘书长、政策研究室主任王文海说，经济总量排名全省第四的潍坊，在刚刚公布的全国中心城市经济运行情况统计中又有上佳表现。在全国47个中心城市中，潍坊排名已跃升到第21位，比2005年前移两个位次。以工业业绩见长的潍坊，2006年，工业利税、利润分别升至全国第12位。“潍坊快速发展受土地等生产要素制约日益突出，而且卤水等资源分散、低效利用情况较为严重，如得不到有效解决，势必影响经济总量扩张和发展质量提高。加快北部沿海开发，将资源优势转化为经济优势、局部优势转化为整体优势、单一优势转化为综合优势，已容不得半点迟疑。”
2004年9月，在广泛调研深入分析后，潍坊市作出加快新一轮沿海经济开发的重大战略部署，确定了“两线四点”总体布局。即以新海路为东西发展轴线，以海港路为南北发展轴线，以寒亭区央子镇为依托，在两条轴线交汇处建设滨海项目区，并以此为中心，在两翼布局寿光渤海化工园、滨海经济开发区、昌邑沿海经济发展区三个项目聚集区。
洼地效应
潍坊市沿海经济开发办公室最新统计数字显示，截至目前，潍北四个项目区已签订招商引资合同180个，总投资352亿元，其中，过亿元项目76个，过10亿元项目6个。昔日不毛之地，正渐变为投资热土。
“潍北招商求质不求量，签约的这些项目，是在潍北开发高门槛上迈进的。”潍坊市沿海经济开发办公室副主任王淮清补充说，新一轮潍坊沿海开发坚持“两个保护”原则，即保护资源和保护环境。潍坊采取了一系列果断有力措施清理整顿卤水开采企业，并制定卤水资源综合管理办法，遏制了对卤水资源掠夺式开发。在环保方面，潍坊高抬门槛，做到“三个坚决不要”：污染大的项目坚决不要、没有污染治理措施的坚决不要、科技含量低的小项目坚决不要。
在滨海项目区参观，让记者感触最深的是重化工产业集群化布局和资源的循环充分利用。滨海项目区起步区50平方公里内，化工产业区占据2/5，蔚蔚壮观。“潍坊本土化工企业多以资源性、初加工为主，前来落户的内外资企业，多是产业链的中下游产品。我的产品是你的原料，你的产品是他的原料，大家息息相关，互为依存，资源得到了充分利用。每一家企业，都只不过是正在拉长的产业链条上的一个节点。”工作人员以形象生动的语言，深入浅出，讲解着集群化的重化工产业。
据介绍，为加快石化产业聚集，拉长拓宽产业链条，潍坊沿海开发今年启动了潍黄、潍莱两条输油管道建设。潍黄输油管道，从黄岛至滨海项目区，全长180公里，年设计输油能力1500万吨，目前已进入可研报告编制阶段；潍莱输油管道，一期工程从莱州湾到莱州土山，长43公里，已完成立项，将于今年9月开工，计划将该管道延伸至滨海经济开发区。
港口引擎
重化工业一般是“半集约半扩张”式，其特点是大进大出。潍坊沿海开发项目区初具规模后，管道纵横交错，化学反应塔林立，其货物吞吐将川流不息，陆路交通肯定无法满足。港口，这个巨大发动机呼之欲出。
临海无港口，曾是潍坊的尴尬。1998年，勒紧腰带能停靠3000吨货船的潍坊港建成开港，却引来不小的争议——潍坊究竟该不该建港口？不少反对者认为，潍坊东南有青岛港，东北有莱州港，均距潍坊百余公里之遥。而且潍坊海岸线是粉沙质的滩涂，滩缓水浅，建港条件差，投资大，潍坊建设港口有劳民伤财、重复建设之嫌。
2004年，潍坊北部沿海开发战略启动，港口建设争议随即烟消云散——“不断扩建潍坊港，尽快成为千万吨大港”，成为潍坊港发展目标。这年底，潍坊市政府与马来西亚捷硕集团合资扩建潍坊港正式签约，项目总投资3.35亿元，新建两个万吨级通用泊位。
“潍坊北部沿海地区要成为重化工产业聚集区、‘山东制造’主战场，必须拥有并发挥好港口这个引擎。“潍坊市沿海经济开发办公室副主任王淮清说。6月5日，潍坊港万吨级码头正式开工建设，而成为一类开放口岸的梦想年内也有望实现。“到2009年，潍坊将建成4个万吨级泊位，年吞吐量过1000万吨。”据悉，在着力提高港口吞吐能力同时，潍坊港正加紧完善以港口为中心的集疏运体系，建设面积50平方公里的临港物流园区。
潍坊港加快“扩容”，对鲁北鲁西北地区、黄河三角洲经济板块也将是一个巨大拉动。港口是区域经济发展的长期推动力，世界各大河经济的发展无不以港口为龙头。但长期以来,,在渤海湾西南部,,从山东龙口到河北黄骅,,漫长曲折的940公里海岸线上竟没有一处大中型出海口岸,,严重影响了该地区外向型经济发展,,致使整个鲁北鲁西北地区基本无力参与环渤海经济圈活动,,区域经济发展缓慢。潍坊“千万吨大港”的目标，将改变这一窘境。
“潍北正在布局的重化工产业集群，使不少大港看到了集装箱运输的广阔前景，他们争相向潍坊港递来橄榄枝。”王淮清说。
南北互动
潍北开发战略启动正当其时，它在山东经济棋局中重要位置日益凸显。
山东“十一五”规划提出，“沿莱州湾经济区，重点加快开发潍坊北部等地区，大力发展盐化工、石油化工、机械装备制造业，促进产业集聚，建成全省重要重化工基地”。2006年底编制的《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，也把潍坊北部沿海列为四大重点开发区域之一。这些规划思路将促进半岛各市经济融合和产业升级，有利于生产要素向潍北聚集，加速“山东制造”在潍北隆起。
重大历史机遇面前，务实的潍坊人在思考着潍北开发如何深度推进。“潍坊北部沿海开发应纳入全省发展战略，设立省级潍坊北港经济开发区，同时，构筑山东南北互动的经济新格局。”
潍坊认为，山东南部沿海拥有深水港口，航运条件好，而潍坊北部沿海地域广阔，资源丰富，南北互补性强，合作潜力非常大，为此，潍坊市向省政府建议：加快建设潍坊日照高速公路，早日打通北部沿海地区与南北深水港的快速通道；加快建设青岛到潍坊北部沿海石油管道，打造潍北沿海石化产业链；加快建设潍北沿海电力能源基地，支持建设大型风电、火电和骨干电网，满足潍北发展用电和向南部输电的要求。■青岛日报记者 刘宗伟
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