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为了乡村更和谐 —记全国模范调解员郭占鳌(上)

2007-6-17 8:42:00 来源: 潍坊报业网 网友评论 0 进入论坛

郭占鳌(右)将矛盾化解在田间地头。

  潍坊报业网讯 从1994年1月,郭占鳌开始从事司法调解工作,13年来,老郭把自己的全部身心投入到他所热爱的基层司法调解工作中;他处事公道,为人热心,是老百姓的贴心人;他视工作为责任,视当事人为亲人,他把无家可归的母女领到自己家住下,把脑瘫遗婴抱回家……老郭的付出得到了人民群众的交口称赞,也受到了党和政府的多次表彰奖励。他先后受到昌邑市委、市政府表彰11次;被潍坊市人事局、司法局授予先进工作者;被省综治委授予刑释解教人员安置帮教工作先进个人;被授予全国模范调解员称号。

  “让老郭给评评理!”如今,在昌邑市石埠镇,无论是遇到土地承包、合同纠纷这样的大事,还是邻里不和、婆媳矛盾那样的小事,人们都会不约而同地首先想到找老郭!

  老郭名叫郭占鳌,现任昌邑市石埠镇司法所所长。老郭不老,年不过五十,皱纹却多;个子不高,形象在老百姓心里却高大着呢!在石埠镇67个村和5万多群众当中,“老郭”的名头比镇党委书记、镇长还要响亮。

  在13年的基层司法调解工作中,郭占鳌获得的荣誉很多,可在他看来,老百姓口口相传的这句话,才是对他的最高奖赏。

  6月11日,记者走访了老郭工作过的村户,听说了关于老郭的许多感人的故事。

  书也是我的伴

  郭占鳌当过初中教师,干过乡镇人大秘书,1994年1月,担任原仓街镇司法所所长。

  司法调解是个专业性很强的工作,又整天同千家万户打交道,没有扎实的政策法律知识功底和丰富的实践工作经验是不行的。这对当时已38岁,且对法律专业知识了解不多的郭占鳌来说,可以说是一道坎。但郭占鳌生性是个不服输的人,从此,无论白天、黑夜,走到哪里,法律工具书从不离身,一有空就翻出来学习。

  1999年4月,老郭调任昌邑市石埠镇司法所所长。搬家的前一天晚上,老郭什么也顾不上收拾,光是多年来积累的法律资料就让他整理了半宿,整整两大箱。媳妇不由生了气:“这个家你也别要了,快搬出去和你的书过吧!”老郭却不恼:“你可别小看这些宝贝资料,在生活上你是我的伴,在工作上,它们也是我的伴。你们两个,我可是谁也离不了啊!”

  这些年来,和老郭打过交道的人,都知道老郭有个爱收集法律资料的习惯。每次国家新的法律颁布没几天,老郭的案头准摆上了。在老郭家不大的两间平房里,书柜里、写字台上,凡是能够放书的地方,都摆满了他自费购置的法律书籍,《民法通则》、《合同法》、《婚姻法》、《继承法》等农村工作常用的法律书,就放在最顺手的茶几和床头上,都快被他翻烂了。平时,报纸、刊物上刊登的一些典型案例,老郭更是如获至宝,赶紧剪下贴进自己的剪报本里。时间长了,了解老郭的同事们看到报刊上的法律文章,也都主动推荐给他。13年来,老郭不仅集了厚厚的几十本剪报,更积累了丰富的法律知识和工作经验。

  百姓的贴心人


  说几个老郭的故事给你听吧,2002年,石埠镇东刘村村民刘某将自己的摩托车卖给了张某,不久后张某骑车将人撞伤致死。受害人家属将张某告上法庭,因摩托车没有过户,法院一审判决刘某负有连带赔偿责任,垫付受害者家属10万多元。对此判决怎么也想不通的刘某经人介绍找到了郭占鳌。老郭听说后马上想到了自己剪报上的一起案例:国家司法部2001年针对浙江省的一起交通事故特别作出了一个司法解释,机动车买卖之后,虽没过户,但在原车主对车辆没有管理权的情况下,不负连带责任。据此,老郭让刘某提起上诉,自己义务代理,官司很快就胜诉了。这样的结果让一审法官大为惊异,特地登门向老郭求教。当他看到老郭满屋的书籍和剪报后,竖起大拇指说道:“有心人!了不起!” 

  2000年土地延包时,代家薛庄村个别村民因害怕分到的地不好,故意煽动村民抵制抓阄分地,并四处扬言,谁带头抓阄就砍了谁的手!眼看就要错过农时,领导急,群众焦,随时都有爆发群体事件的可能。郭占鳌主动请缨,带着行李深入村里,面对部分不明真相群众的谩骂围攻,他没有退缩,连夜挨家挨户登门走访,可村民们几乎家家关门闭户,叫开门的几家,也是冷腔冷面,不搭理他。第二天一大早,村里又有人放出话来,“郭占鳌再不走就砸断他的腿”。可老郭照样走家串户,一边了解情况,一边做耐心细致的说服工作。村里有些认识老郭的人就劝他:“老郭,实在不行就回去吧,地荒了又不是你家的,何必冒这个险,遭这个罪?”老郭说:“我祖祖辈辈都是种地的,我也在家种过多年地,看着地荒着,耽误了农时,我心疼。”就这样,他熬红了眼,嘴起了泡,接连三天三夜,用自己的诚心打动了大多数村民,摸到了实情,据此大胆提出了“按姓名笔划送阄上门,一阄抓多天,程序现场公证,当天据实分地”的办法,并将实施方案张贴公示,得到了村民的广泛赞成,仅用两天就把地顺利地分了下去,成功化解了一起群体事件,减少了村民损失,保证了全镇土地延包的顺利进行。

  肖王村过去是个出了名的乱村,村里财务混乱、帮派林立。六年前,包村干部进村做工作,曾被群众围困7个多小时。用村干部的话说,当时是“家家有白条,户户有欠款”。1999年,郭占鳌到石埠镇工作,得知这一情况后,主动要求到该村蹲点。一连3个多月,他同新任村两委干部一道,挨家挨户登门走访,宣传法律政策,摸实情找症结,从依法清理债权债务入手,帮助该村建立起财务公开、村民议事会等制度,很快使该村走上健康发展的道路。现在的肖王村,通过开展“民主法治示范村”创建活动,实现了“四民主、两公开”,矛盾纠纷少了,治安状况好了,干群关系融洽了,成为镇里的文明村。

  葛西村村民杨某承包村里的36亩机动地,合同承包期两年,他却在地里种上了树苗。2004年10月,合同到期后,他以树苗未成材为由,拒不交出土地。而此时,村里新增的无地人口正等着分地。村干部找到郭占鳌,老郭多次找到杨某做工作调解不成,于是受村委会委托作代理人,将杨某起诉到法院。开庭前,杨某到老郭家里威胁道:“我在外面有人,一句话就能摆平法官,村委会必输无疑,你还是识相点,别自找难看!”老郭说:“有本事法庭上见,我相信法律的公正!”在他的努力下,村委会胜诉。杨某不服,又向上一级法院提起申诉。申诉前,杨某带着三万元现金再次找到他:“郭所长,只要你笔杆子稍稍一歪,这三万元就是你的了。”老郭把钱一把推开,“我拿的是国家发给我的工资,就得为老百姓秉公办事。不用说三万元,就是三十万,三百万也休想!”结果二审维持原判,杨某不得不拔掉了地里的树苗。村支部书记张寿明激动地说:“以前像这样的官司,村里花钱请律师也从来没赢过,这次老郭不收钱却为我们打赢了官司!”

  2003年6月,陈流村30余户果农快要上市的油桃中药害绝产,准备集体上访。正在医院挂吊瓶的老郭一听就急了,他一把拔下针头,骑车赶到现场,用虚弱的身体挡住已“突突”发动的三轮车,大声喊道:“都停下,你们这样做就是跑到北京也解决不了问题。这是产品质量问题,应该依法索赔。现在关键是保全索赔证据,你们去上访,耽误了时间,一旦证据采不足,将来诉讼都没有把握。”村民们一听他说的在理,渐渐平息下来。随后,他拖着病重的身子赶到市里,请来市公证处工作人员,顶着酷暑,逐户询问作笔录,现场公证,又帮着联系取样化验。好几次,他感到眼前阵阵发黑,坐在地上歇一会,起来再接着干。果农陈佃元看着他满头的汗、蜡黄的脸,对他说:“老郭,你已经尽到心了,就是官司输了,大伙也决不埋怨你。”取完证后,老郭又及时帮助果农代理诉讼,依法为他们讨回了公道。

  乡亲们都说:“老郭这人处事公道,为人热心,是俺老百姓的贴心人。”

  在石埠镇工作八年多来,记录在案经郭占鳌调解的各类矛盾纠纷达560余起,调解成功率98%,当事人满意率100%,还有口头调解的就数不清了。他为镇里村里和群众代理的行政诉讼、民事诉讼30多起,无一败诉。八年来,石埠镇没有发生一起集体越级上访,没有出现一起民转刑案件,刑释解教人员无一人重新犯罪。石埠镇社会治安工作连续多年都是市里的先进。(记者 周占伟 齐文 文/图)

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