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领跑者的风采——寿光市又好又快发展纪略

2007-4-23 15:14:20 来源: 山东新闻网 网友评论 0 进入论坛

  山东新闻网潍坊讯(记者 李君 王媛 通讯员 李建忠)高新技术企业不断涌现,现代农业发展迅猛,生态环境越来越好,社会事业不断完善,人民生活幸福指数节节攀升……寿光市委书记刘中会说:“近年来,寿光经济社会各项事业发展迅速。在全国百强县(市)评比中,已是连续九届位列其中,去年位列第41位,五年中上升55个位次。这个成绩的取得,得力于全市经济良好的发展势头,更得力于又好又快的发展理念。”
如今,在这种理念的指导下,寿光经济社会继续保持着又好又快的发展态势。今年前3个月,全市完成财政收入7.2亿元,其中地方财政收入3.9亿元,同比分别增长26.8%和34.8%。

  高目标定出“精气神”

  在今年三干会上,寿光市委书记刘中会向全市人民发出了动员令:争创全国县域经济30强,建设富强民主新寿光,把寿光初步建成经济繁荣富强、社会和谐安定、民主法制健全、人民富裕安康、环境优美舒适、城市品牌凸显的现代化中等城市。

  争进全国30强,这是一个崭新的目标。而调高目标,不是决策者们一时心血来潮,而是缘于经济发展的强劲势头和全市上下凝心聚力谋发展的浓厚氛围。近年来,寿光市农业和工业经济内在质量和核心竞争力不断提升,各项主要经济指标增幅连续多年保持在20%以上,经济社会继续保持快速健康发展的良好势头。

  更重要的是,虽然寿光这几年发展迅速,但主要决策者却保持着清醒的头脑。他们认为,经过寿光几届班子的共同努力,寿光已具备了承接国内外产业转移的基础,具备了加快发展的有利条件。但全国、全省各地都在加快发展,前有标兵、后有追兵、左右有围兵,如稍有松懈,就会丧失优势,掉队落伍。虽然业绩可圈可点,但寿光上下却始终把“扬长”、“补短”说在口头,放在心头。其背后是居安思危的忧患意识,是临危思进的发展发展欲望。
分析出动力,差距变潜力。“不快进则为后退”成了寿光广大干部职工的共识。各单位纷纷结合实际,查问题、想办法,以实际行动落实到发现问题、解决问题上来,迎难而上、加快发展的氛围日益浓厚。

  正是由于这种自我加压、凝心聚力、加快发展的理念,多年来,寿光市不断地提高奋斗目标,不断地跨越一个个在常人看来难以逾越的目标,经济也在进退转化之间实现了滚动向前。

  新思路闯出新路子

  寿光加速发展缘于不断创新,由于创新,探索出了一条具有寿光特色的发展路子——农业富民、工业立市和城乡一体化发展战略。

  农业是寿光起步的基础,更是寿光最大的亮点。做大“寿光蔬菜”这块品牌,这是寿光历届决策者的共识。
从1989年,王乐义发明冬暖式蔬菜大棚开始,引发了一场遍及全国的“绿色革命”。10几年来,寿光以发展现代农业作为蔬菜生产的生命线,建立无公害蔬菜基地,实施标准化生产,严格蔬菜检测。目前,全市无公害蔬菜生产基地面积已达80多万亩,年产优质蔬菜40亿公斤,有215种农产品获得国家优质农产品标志,畅销全国200多个大中城市并出口海外。发展现代农业,让农民致富不再是梦想。2006年,全市农民年均纯收入达到5936元,其中蔬菜一项占到农民纯收入的七成多。

  1.5产业,是寿光人创造的一个词汇,它介于第一产业和第二产业之间,“既能富民,又有强市”,是大棚蔬菜种植业向第二产业的延伸(农产品加工)。近年来,寿光市大力推行“公司+基地+农民”的农业生产经营模式,80%的农户进入产业化经营体系,实现了企业与农民双赢。目前,全市农产品加工企业达350家,带动基地40万亩。
如果说,发展农业让寿光老百姓腰包鼓了起来,那么,工业则让寿光财政的腰硬了起来,每年寿光财政的80%来源于工业。为使有限资金发挥最大效益,寿光市每年都要筛选一批科技含量高、市场前景看好的重点项目,作为投入重点。一大批重点项目的相继投产达产,为工业经济的大发展提供了源源不断的后续动力。据统计,每年新增工业利税中,有五成以上来自当年投产的重点项目。

  自主创新、高新技术是寿光不断增强经济发展活力的源泉。寿光坚持把增强自主创新能力作为转变经济增长方式、提高县域经济竟争力的首要选择,他们积极运用先进适用技术改造传统产业,大力发展高新技术产业。目前,全市省级以上高新技术企业已发展到20家。今年以来,寿光进一步强化自主创新能力,大力发展循环经济,重点发展资源精深加工、能量梯级利用、工业废弃特零排放等技术和项目,形成了全市范围内的产业循环组合、企业循环式生产、资源循环式利用,高新技术产业产值的比重达到了15%以上。

  工业强市战略的实施,使寿光形成了既完备又科学、既有高峰又有群山的产业格局,目前,全市已培植起了造纸包装、纺织服装、原料化工、机械制造等六大支柱产业,培植起了晨鸣造纸、联盟化工、巨能电力、富康制药等一批骨干企业,“圣玉”淀粉、“仙霞”服饰等一大批知名品牌在国内外市场熠熠生辉。

  良好的投资环境是催化剂、是生产力、是竞争力。寿光市始终把优化发展环境作为立市之本、发展之本。在硬件建设方面,市领导有一种共识,不搞形象工程,但不等于不注重形象的塑造。他们以建设生态园林城市为总抓手,实施高标准定位、高起点规划、高水平管理,积极推进城市基础设施、生态环境、绿化亮化美化、城市文明,建设不断加大投入力度。截止目前,建成区面积达到40平方公里,人口30万,基本搭起现代化中等城市的框架;在软环境建设上,成立了行政服务中心,减少收费环节,严格收费程序。针对行业部门管理中可能出现的问题,寿光市设立了行风热线,自觉接受群众和社会监督、批评。同时,为全面提高市民素质,先后开展了“诚信寿光”、“礼仪寿光”及和谐村庄创建等活动,加强精神文明建设,提高了全市人民的文明素质。2006年,寿光市先后被授予中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市和山东省级文明城市。

  新农村劲吹和谐风

  发展的最终目的是让群众充分享受到发展带来的实惠。为此,寿光市从群众最关心、最直接、最现实的问题入手,切实为群众解难题、办实事、做好事。

  寿光市把统筹城乡发展放在工作的重中之重,通过行政推动,让城市文明向农村辐射,基础设施向农村延伸,社会事业向农村倾斜。近年来,他们严格落实各级支农惠农政策,先后取消了农业税、特产税,落实种粮补贴,并且每年对“三农”的投入不低于30%,高于经济增长幅度。市乡财政每年还拿出1亿多元,作为支援“三农”的专项资金,这些举措都极大地提高了农民的生产积极性。

  他们加大以基础设施的投入。先后投资近10亿元,率先在全省实现村村通等级柏油路,公路通车里程达到3144.7公里,公路密度达到了每平方公里144.3公里,构建起了大交通格局。积极推进“万村千乡”工程,形成了以大型商业网点为骨干、以商业街、连锁店、专业店为支撑,以便民网点、特色网点、小型超市为补充的格局。自来水、电、固定电话、有线电视入户率均达到了100%。

  寿光还坚持把每年新增的事业经费主要用于农村,突出推进了农村教育、卫生和社会保障一体化建设,补步构建起了少有所教、病有所医、老有所养、贫有所济的农村社会事业新格局。建立起了覆盖全市的教育局域网,改造农村薄弱学校,教育均衡发展成为全国的一面旗帜。农村新型合作医疗进一步加强,农民参合率达91.6%。农村养老保险不断深化,适龄人口入保率达到了95%,在全省率先开展了城区失地农民养老保险,并对全市的2387名五保老人全部实行了集中供养。

  从2005年,寿光市启动了社会主义新农村建设,按照“因村制宜,分类实施”的原则和“五化五通两改一有”的硬件建设标准,实行重点突破、全面推进。在全市范围内选定了16个典型示范村,各镇街道确定了2—3个带头村,从政策、资金等方面予以重点扶持,努力将其率先建成样板,为全市新农村建设趟出路子、做出示范,推动面上工作全面开展。目前,全市各镇街道、村累计投入资金8.5亿元,全市三分之一的村达到了新农村标准。

 

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