在寒亭，区委、区政府牢固树立以人为本的科学发展观，围绕解决关系群众切身利益的民本民生问题，相继出台重大民生政策和措施，编织“民生网络”，给困难群体这个“最慢的船只”加速。

　　为保护困难群体的救助保障权益，提高其生活水平，加快与经济发展步伐的对接，寒亭区委、区政府将新增财力进行大倾斜，围绕困难群体构建完善了以城乡低保和五保制度为主体，以临时救助和专项救助为辅助，以社会互助为补充的新型社会救助保障体系，实现了在生活低保、失业培训、教育资助、大病救助、基本医疗保障等方面的全覆盖。

　　今年以来，寒亭区相继投入7000万元，占2007年新增可用财力的70%以上，完善救助保障体系。目前，全区城乡最低生活保障线以下的居民家庭和五保户家庭实现了应保尽保，农村低保对象达到2289人，低保标准提高到每人每年1000元；城镇低保对象达到1055人，低保标准提高到每人每月235元；农村五保户集中供养率达到70%。积极推进“零就业”家庭就业，31名“零就业家庭”人员实现就业。同时，顺利启动残疾人危房改造工程，投资37.5万元，给15户残疾人家庭修缮或新建房屋。在困难家庭子女教育上，继续对农村困难学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费，前三季度义务教育免杂费资金594.5万元已全部拨付到位。在医疗保障上，该区率先破题，消除医疗保障上的“盲区”，区财政拿出专款，将4万多名既不属于新农合医疗保障范围也不属于城镇职工基本医疗保障范围的城镇居民纳入城镇合作医疗范围。另外，健全大病医疗救助制度，对城乡患大病的居民，在享受相应合作医疗补偿的基础上，再给予每人每年2万元的大病医疗救助。它以覆盖面广、保障内容多、保障系数大、保障衔接紧密得到大家的好评。

　　这一系列大动作，标志一个覆盖城乡、制度健全、相互衔接的新型社会救助保障体系已经进入制度体系建设的新阶段。区领导表示，随着财力不断增强，今后事关民本民生的项目占新增财力的比例还会逐步提升，让公共财政阳光照到困难群体身上。

　　为更好的保障困难群体的救助权利，反映困难群体的变化特点，该区对困难群体实行动态管理。为此，该区民政局、残联、劳动保障等相关部门对每一个困难个体注册建档，把困难情况公布于众，接受群众监督，并对其帮扶救助实施跟踪反馈，根据个人收入情况，及时调整救助方案，实现救助人员流入流出合理公道公平，让每一个困难个体及时得到救助，让每一分钱用在困难个体身上。（崔德文 杜在健)

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