接轨青岛 合作发展 共赢未来
——在潍坊—青岛合作发展论坛上的演讲
潍坊市市长 许立全
（2007年10月12日）
尊敬的各位领导、各位来宾，女士们、先生们：
在2007（青岛）潍坊周开幕之际，潍坊、青岛两市共同举办合作发展论坛，共商接轨合作大计，同绘区域发展蓝图。值此，我谨代表中共潍坊市委、潍坊市人民政府，向参加本次论坛活动的各位领导、各位专家表示诚挚的欢迎！对青岛市委、市政府及各界人士对本次论坛的关心支持表示衷心的感谢！下面，我以“接轨青岛，合作发展，共赢未来”为题，就加强青潍两市的合作发展谈些看法，以期达成共识、促进合作、实现共赢。
一、合作发展，是两市的现实选择
从世界来看，经济全球化不断发展，区域合作风起云涌，北美、西欧、东南亚都有一些成功的实践，区域经济一体化已成为不可阻挡的历史潮流。
从全国来看，以城市群为单元的区域经济竞争格局正在加速形成。“珠三角”、“长三角”发轫在先，城市结盟、产业链接、腹地延伸，经济总量已占全国的三分之一强，成为引领中国经济的两大引擎；依托天津滨海开发，京津冀加速融合；借助振兴东北战略，辽中南重整河山；以重庆为核心的“西三角”新鲜出炉；以青岛为龙头的半岛城市群应运而生。国内城市群竞相角逐于中国经济舞台，展现出了前所未有的生机与活力。这一切告诉我们，一个城市未来的发展，单打独斗没有出路，合作发展才是大势所趋。
从两市来看，作为山东半岛最靓的一颗明珠，青岛领衔齐鲁，雄踞黄海，名牌林立，发展强劲，已经成为山东半岛乃至环渤海经济圈的发展“龙头”。毗邻青岛的潍坊，同是半岛城市群的重要城市，近几年经济社会有了长足发展，但与青岛相比，在经济总量、人均水平、创新能力等方面还有很大差距。科学发展、和谐发展、率先发展是我们的共同目标，落实省委半岛城市群战略是我们的共同责任。打“青岛牌”、唱“国际歌”，是潍坊实现又好又快发展质的飞跃的内在需要；而辐射周边城市、拓展发展空间，则是青岛赶超广州、上海，成为区域核心城市的现实选择。推动青潍接轨合作，顺应经济发展潮流，是我们共同的机遇。抓住这个机遇，我们就一定会拥有美好的明天。
二、合作发展，蕴藏着巨大潜力
潍坊与青岛地缘相连、人脉相亲、文化相融，经济关联性、互补性强，是得天独厚的合作伙伴。
首先，胶东腹地区位优势明显。从地缘看，潍坊与青岛 “房连脊、地连边”。而潍坊作为半岛城市群的地理中心，既是半岛城市群的交通枢纽，更是青岛及烟台、威海通往鲁中、鲁西的陆上必经之路。从历史看，潍坊与青岛有悠长的渊源，占青岛半壁的平度、胶州、胶南、黄岛都曾是潍坊故地，拥有一脉相承的地域文化，具备合作发展的坚实基础。从青岛发展布局看，西北向潍坊纵深展开的扇面，形成了纵贯半岛的边界线，构成了接壤面积最广阔的腹地。潍坊所辖高密、诸城、昌邑三市也均被纳入青岛一小时经济圈，借青岛扶摇之势、施合璧发展之措已如火如荼。
其次，产业互补前景广阔。青岛和潍坊在各个领域能够实现完美的互补。潍坊的现代农业创造了禽肉、蔬菜出口分别占全国1/3和1/5的业迹，可以为青岛提供大量鲜活的农产品和加工原料。潍坊的机械制造业，特别是零部件、五金加工业比重大，可以为闻名全国乃至世界的青岛家电、机械电子等提供优质的配套服务。潍坊的海洋产业潜力巨大，与青岛拥有的全国一半以上海洋科研力量的合作，前景诱人。化工产业链条上，潍坊以原料性产业为主，青岛则主要生产高端产品。潍坊北部沿海地区2600平方公里的滩涂一望无垠，可征用的非耕地多达314万亩，充足的土地资源为发展制造业、海洋渔业提供了广阔空间。旅游产业，青岛、潍坊各具风韵、各领风骚，850万潍坊人民向往青岛碧海蓝天红瓦的现代都市风采，830万青岛人民及常住的10万国际友人，则心仪于世界风筝都的千里民俗旅游风景线。职业教育，潍坊在校生18万人，每年培养各类专业人才6万人，而青岛的发展正需要众多的专业技术工人。潍坊有青岛的强力辐射，青岛有潍坊的强大支持，是无与伦比的天作之合，必将相得益彰，一荣俱荣。
第三，同城效应日益显现。百年胶济线历史性地把两座城市串在一起，同气连枝，花开并蒂。目前，潍坊已有4条高速公路、10条国道省道、6条县道与青岛相连接，90%以上的农副产品、75%以上的工业产品出口都是通过青岛港来完成。青莱高速、荣乌高速、青潍轻轨的规划建设，高密、诸城、昌邑到青岛道路的拓宽改造，使两市如比邻而居。将在2008年开通的胶济铁路客运专线，再次把潍坊至青岛的时间缩短，40分钟的车程将使两市的联系更加紧密，真正构建起了青岛潍坊“一日生活圈”，必将大大提高城市间的融合度。
三、合作发展，领域非常广阔
我们所致力于的两市合作是全方位的。而当前，我们将本着“优势互补、突出特色、错位发展、互利共赢”的合作原则，重点在八大领域实施突破。
农业方面。充分发挥潍坊农产品资源丰富的优势，围绕蔬菜、瓜果、畜禽、农产品加工等主导产业，推进优质农副产品配送中心建设，全力当好青岛的“菜篮子”、“米袋子”。加快建设标准化生产基地和出口型生产加工基地，积极推进半岛区域农业产业化、标准化、国际化进程。
制造业方面。进一步完善北部沿海地区的基础设施，提高工业园区配套能力，真正担当起承接青岛制造业转移的“后方基地”。紧紧依托青岛知名大企业，搞好分工协作和产业配套，形成跨区域产业链。大力推广高密、诸城、昌邑等地对接青岛取得的成功经验，培育形成更多的承接青岛产业加工配套的专业园区。
旅游娱乐业方面。搞好旅游资源、旅游线路、旅游产品的整合、对接、延伸，实现与青岛旅游资源、客源、效益的共享，着力打造半岛逍遥游城市和休闲度假旅游目的地。充分利用两市的节会资源，促进人流、物流、商贸等方面的相互往来。积极参与2008年奥帆赛相关活动，努力为奥运盛会增光添彩，让半岛地区健步走向世界。
金融业方面。支持青岛的股份制商业银行、外资银行、保险公司、证券公司来潍坊设立分支机构，为青岛金融业的快速发展提供广阔的市场。加快潍坊货币市场与资本市场发育，大力拓展两市各类金融机构之间金融业务、金融产品研发创新等方面的合作，形成金融联动发展的格局。
物流业方面。加快鲁东物流中心和国际集装箱、电子产品、纺织、医药等物流功能区建设，打造以青岛为龙头、潍坊为集疏中转枢纽，全省乃至华东地区的重要物流节点。推进青岛港、青岛保税区与潍坊港、潍坊出口加工区的“港区联动”和“区区联动”，实现“多点报关、口岸验放”，建设青岛口岸潍坊外贸货物集疏中心。
科技教育及人才方面。多层次、多形式开展与青岛高等院校、科研院所的科技交流与合作，鼓励有条件的企业到青岛设立研发机构，支持青岛高校和科研机构到潍坊设立分校或分支机构。不断提升潍坊职业技术教育水平，在专业设置、生源录取、就业指导等方面更多地向青岛倾斜。
基础设施和城市建设方面。加快建设高密、诸城、昌邑三市连接青岛的一级公路，推进青岛潍坊城际轨道交通建设，构建两市畅通无阻的立体化交通体系。加强与青岛机场合作，在潍坊机场设立青岛机场登机手续办理窗口。进一步放开城市规划建设管理和公用事业市场，吸引青岛房地产商来潍开发，鼓励支持潍坊有实力的房地产开发商进军青岛。
文化信息方面。在潍坊主流媒体上开设青岛板块，积极与青岛合办广播电视栏目，广泛宣传青岛有关情况，增进彼此了解。加快电子政务、电子商务进程，大力推进数字城市建设，推进与青岛主要经济社会数据的互通互联，实现信息资源共享。
四、合作发展，我们充满信心
“执青之手，与之共进”，正和着时代的节拍，迈着坚实的步伐向我们走来！潍坊人民倍加珍惜这一历史机遇。我们将置身于青岛等世界先进城市的发展坐标，开展形式多样、内容丰富的思想交流活动，以海纳百川的胸怀，学习借鉴青岛的先进理念，夯实合作发展的思想根基；我们将致力于加强体制、政策之间的协调和衔接，优化发展环境，破除地域藩篱，构筑起统一、开放、竞争、有序的一体化发展格局，促进两市生产要素无障碍流动；我们愿推动建立青潍高层领导定期互访机制、市长联席会议制度、同质产业合作交流机制，将青潍合作发展论坛定为常设论坛，在机制建设方面为半岛城市群一体化树立典范；我们期待着各级政策研究部门、社科部门、高等院校以及社会各界更加关注半岛城市群一体化发展，形成人人关心、人人支持、人人参与的合作交流氛围。
各位领导、各位来宾，女士们、先生们：
半岛城市群的快速崛起，恰如一轮红日正在黄海之滨冉冉升起。龙头青岛与龙脊潍坊，和谐共舞的时代已经到来。我们深信，在不久的将来，今天的决策一定能够取得丰硕成果，在富民强省的征程中写下灿烂辉煌的一章。
最后，祝论坛取得圆满成功！祝各位领导、各位来宾身体健康，万事如意！谢谢大家。